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陈年释宪案 悬宕半世纪

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【大纪元6月20日讯】〔自由时报记者赖仁中╱台北报导〕台湾大法官到底是不是法官?这么一个非黑即白的简单问题,竟然没办法从司法文书中找出正式而明确的答案,更令人讶异的是,它在司法史上,已经成为悬宕近50年的世纪之谜。

何有此说?因为早自民国46年间,即出现寻求这项解答的释宪声请案,但拖了48年,中间曲曲折折,迄今仍然解释不出来,使全案从疑惑变得神秘;这件“世纪悬案”,目前分案在司法院长兼大法官翁岳生本人手上。

整件事来龙去脉,翁岳生最清楚,但他受访时,保持神秘,只说:“解释一定会出来,届时外界的疑点或问题,统统都有答案”。

据指出,该案为司法史上积案最久、且仍以“现在进行式”持续创造积案时间纪录的一件释宪声请案。

其实,口头问起司法高阶层人士,多数会说:“大法官当然是法官”,既然如此,为何只能宣之以口,无法形诸于文呢?

深入追下去,发现大谜团中还有小谜团,原来这些年来,明明好几次解释快出炉了,可就少了临门一脚,让解释案无法在最后一刻入网,然后又被退回不见天日的仓库里。

这件苦守寒窑数十年的陈年老案,得从民国46年说起,当时监察院对宪法第81条:“法官为终身职”及司法院组织法第4条:“大法官任期9年”,感到迷惑,因为大法官若是法官,为何宪法和司法院组织法的规定是抵触的。

监察院于同年5月22日提请释宪,国民大会秘书处也在次日函请解释。

短短4天,大法官即在内部会议中通过“大法官是法官”解释原则,但囿于内部和外界都有些不同意见,始终不见端上台面,眼见无结果,监察院2年后撤回解释,国民大会打死不退。

这一拖,逾20年,69年想起这一回事,大法官会议决议将该案列入“待办案件”;但一待又是8年,77年总算排入议程重行讨论,82年在审查会中通过解释文和理由,只要提上大会,解释即可开花结果,可是即将重见天日之际,又难产了。

当人们几乎忘了它的存在时,92年间,立法院挑战大法官的法官资格,反对给予大法官“优遇”待遇,因而同年10月间,司法院再把本件释宪案从冰窖拉出来,分案给翁岳生、赖英照和许玉秀这1组主办;惟赖英照和许玉秀大法官受访时,表示他们完全不知道主办此案。

这2年来,案件似乎仍无起色,以致立法院不爽司法院时,继续以“大法官非法官”修理大法官,除了之前不给“优遇”外,今年初把司法专业加给也硬生生给删了。

有人猜测,大法官已被逼到墙角,加上“失金”之痛,研判近50年解释不出来的世纪疑惑,再不久就能做出解释,且必然首度给以明确答案,期让立法院难以再藉模糊空间作文章。

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