杜哈谈判警铃已响 需要政治力突破僵局

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【大纪元7月22日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十二日专电)世界贸易组织(WTO)秘书长苏帕猜终于对“杜哈回合”谈判按下警铃,呼吁会员国作最后努力,但以目前各会员国或集团的分歧立场,必须要注入政治意志力,才有可能在七月底前突破僵局。

苏帕猜过去几个月一再对杜哈谈判提出警讯,并表示他的手指已在警铃按钮上,昨天则明确告诉会员国,警铃已经响起,希望大家听到警铃声后能采取行动。

苏帕猜期望,在二十七日至二十九日举行的总理事会议中,至少对农业、非农产品市场进入(NAMA)及发展议题,建立共同立场,暑假后再思考细节,作为年底香港部长会议的基础。

但道德劝说无法铲除谈判障碍,以最关键的农业谈判为例,二十国集团(G20)与台湾参与的十国集团(G10),对于关税是否应设限就南辕北辙,G20领袖巴西大使柯瑞尔与G10负责人瑞士大使瓦赛夏,告诉中央社记者完全不同的立场。

柯瑞尔说,农产品关税一定要设限,未来农业谈判方案中也一定会有设限规定。

他并表示,G20最近提出的农业谈判方案是最中性的,不能再降低标准。

瓦赛夏则反驳,G20方案就农产品出口国而言属于中性,但G10会员则不认为如此。他并坚持,农产品关税不能设限。

据了解,欧盟昨天晚上在有十二国参与的会议中,说明了他们计划提出新方案的大纲,但反应不很热烈,G20方案仍将是谈判的主要基础,因此,台湾与G10会员国在未来一周的谈判中将会遭遇相当压力。

G20除主张采取分段式降低关税外,G20并要求已开发国家农产品进口高关税不得超过100%,开发中国家则为150%。

根据WTO的资料,台湾农产品进口从价税中最高项目达740%;采从量税进口农产品,转换为从价税后,有的项目更高,如槟榔进口税超过1000%。如依150%上限,减让幅度将超过百分之八十以上,台湾及所有G10成员无法接受。

关税设限是农业产品市场进入中较为次要的问题,但对G10而言必须有所坚持,由此不难看出寻求共识的难度。

WTO原规划在月底的总理事会议中比照去年七月套案模式,完成农业及非农产品市场进入(NAMA)谈判模式的第一次草案,作为香港会议的基础。以目前形势发展,这个目标已无法达成,只能希望在农业、NAMA及发展议题上,尽可能得到最大的进展,至于服务业与规则谈判已经停顿。

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