人民幣升幅不夠 美國可能繼續施壓

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【大紀元7月25日報導】(中央社台北二十五日電)據「亞洲華爾街日報」今天報導,北京決定改變匯率機制,宣洩了美國國會反中情緒的部分怒氣,但具影響力的美國工業團體警告說,如果人民幣僅是升值幾個百分點,於事無補,美國國會將會繼續施壓,並可能在十月間通過有關的制裁法案。

報導說,人民幣升值問題僅是眾多規範泛太平洋經濟關係的棘手問題之一,這包括了從侵犯美國智慧財產權到中國輸美紡織品激增等。基於著眼更大的利害關係,紐約民主黨籍參議員舒默(Charles Schumer)誓言要再施壓北京,要求採取更開放的投資環境。

他說:「要中國瞭解公平遊戲,需要長期性的努力。」舒默曾推動立法,威脅中國如未能放寬人民幣管制,將面臨產品輸美被課徵27.5%關稅的處置。後來在發生中國國營海洋石油公司以185億美元標購美國優尼科石油公司事件後,舒默又提出一項新的議案,要求提高外國人接管美國公司的難度。現在這項提議已在本週納入參院通過的援外法內。

今年以來,布希的高級助理一直對北京採取強硬立場,商務部長古鐵雷斯和貿易代表波特曼為提供美國企業更佳保護,積極敦促中國打擊仿冒活動。由於成衣產品進口激增,美國官員也祭出了配額限制,以保護美國本土的製造商。財政部長斯諾更指派一名特使專責與中國談判人民幣升值問題。

但來自國會的施壓更大。因為中國的因素,加深了美國國會對今年貿易赤字激增的憂慮,包括可能刷新去年6175.8億美元的記錄。至今國會已提出若干法案,計劃對中國進行一連串貿易制裁。共和黨控制的眾議院料將在本週就一項議案進行表決,將中國和非市場經濟國家納入美國反補貼法的框架內,以懲罰中國政府藉貸款補貼出口或壓低人民幣值而形成的不公平貿易。

儘管若干分析家認為,最近發生的其他事情可能得以紓緩國會對中國的不悅,使情勢轉而對布希政府有利,包括中國家電製造商海爾集團在上週撤回併購美國梅泰公司的案子,以及最受爭議的中國海洋石油公司標購優尼科的案子也在最近觸礁。例如國際經濟研究所貿易專家胡佛博說:「這些事情使得中國問題至少在今後幾個月裡不再是首要之務。」。

但若干國會議員和貿易團體辯稱這種緩和是暫時的。眾院共和黨首席資深議員卡丁(Benjamin  Cardin)表示,「這些事件並沒有造成多大衝擊,也不會減輕對中國人民幣的關切」。華盛頓若干工業團體也幾乎一致表示,每件事「都端賴中國實際容許人民幣升值多少而定」。美國全國製造商協會國際貿易事務主席瓦爾格(Frank Vargo)表示,如果人民幣僅升值幾個百分點,那麼國會就可能繼續施壓,最早在十月間通過有關的制裁法案。

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