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税改公民会议:个人最低税负税率应提高

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【大纪元7月31日报导】(中央社记者许湘欣台北三十一日电)台湾财政部委托世新大学,针对税改进行的公民会议今天傍晚正式落幕。公民小组代表历经多日讨论,对于财政部提出的最低税负草案,提出个人税率20%应调高等结论。不过,对于最低税负是否要有信赖保护原则等议题,并无法产生共识。

这次台湾首度针对税改进行的大型公民会议,共挑选全台20名公民做为公民小组代表。这些代表历经预备会议与正式会议过程,从对税改一无所知,到与各界专家学者及政府代表进行激烈辩论,终于完成结论报告。

公民小组达成共识的内容包含将夫妻扣除额从六万七千元,提高到八万八千元,因为个人扣除额为四万四千元,但有配偶后却减少,等于是惩罚婚姻的行为。对于公民会议期间立法院已一读通过调高夫妻扣除额的法案,小组成员希望立法院能确实完成修法。

对于财政部目前视为税改的首要大事,也就是最低税负草案,公民小组一致同意政府应实施最低税负。不过,税率方面,公民小组认为,财政部规划的个人最低税负税率20%应再提高,企业最低税负的税率10%则可维持,如此一方面对企业的冲击较小,又能符合最低税负公平正义的精神。对于最低税负的税基,公民小组也同样基于公平原则,一致同意税基应加以扩大。

公民小组并指出,最低税负只是治标非治本,政府其他的税制改革都应持续进行。最低税负更应采取“滚动式管理”,也就是定期检讨效率与不合理的地方,并应有公正第三人或专门委员进行监督。

公民小组获致的共识还包含应取消军教免税,在审慎评估后,开征证所税等,目前不课税的海外所得部分,公民小组也认为应订定日出条款,未来纳入最低税负中实施,促产条例也应设定优惠年限,确实订立落日条款,避免促产条例无限期延长,财团法人主管机关也应全面稽查财团法人的财务使用方向,以免成为富人的节税管道等。

至于国中以下的教职员取消免税后,税收应该如何使用,是否该专款专用于改善教育环境等,财政部在提出最低税负时,同时提供信赖保护条款是否合乎公平正义等议题,公民小组在经过激烈讨论后,最后仍无法达成共识。

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