如何改善財政惡化是日本政府最重大課題

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【大紀元8月31日報導】(中央社記者張芳明東京特稿)日本自一九九O年代初期泡沫經濟崩潰後,由於景氣不振造成稅收大幅減少,加上為振興經濟而發行巨額國債,政府財政加速惡化,今年會計年度為止,中央和地方政府的長期債務將高達七百七十四兆日圓(約七兆美元),九月眾院選舉後不管是誰當家作主,財政重建成為重大課題。

日本內閣府的估算指出,今年度會計年度在明年三月底結束時,日本中央政府和地方自治體的累積長期債務總額以日圓計算將創天文數字 (七百七十四後面加上十二個零),將高達同年度國內生產毛額(GDP)的一點五倍,財政問題在先進國中最為嚴重,和高達約一千三百兆日圓的民間資產形成「民富國貧」的強烈對比。

統計指出,日本在泡沫景氣高峰期的一九九O年度,稅收高達六十兆日圓,但次年泡沫經濟崩潰後,稅收直線惡化,今年度預算中,稅收估計只有四十四兆日圓,約八十二兆日圓的一般會計中,約兩成是充當償付國債本金和利息用,歲入方面,稅收只達五成多,剩下四成多是靠發行國債來填補不足。

日相小泉純一郎在二OO一年執政後,深深了解財政赤字問題的嚴重,因此指示自二OO二年度起,年度國債發行額必須控制在三十兆日圓以內。但是,由於財政的緊迫,堅持不到一年就被迫撤回承諾,二OO五年度發行的國債總額達三十四兆四千億日圓,凸顯財政問題改善的困難。

日本在本月三十日公告眾院選舉,展開為期十二天的選戰,各主要政黨在選舉公約和政見發表上都提及稅收和財政改革的重要,暗示未來以提高消費稅為主的稅制改革的可能性,但避開明示具體辦法,怕造成對選戰的不利。小泉領導的自民公明兩黨執政聯盟將這次選戰定位為「郵政改革選舉」,最大在野黨民主黨則以年金改革為最重要的課題。

最近日本國內一連串的民調都顯示小泉的支持率顯著上揚,對郵政改革表示支持的選民也占多數,就選戰起跑點來看,小泉居較有利地位。但由於反對郵政改革的自民黨籍眾議員有三十三名在小選區被迫以非黨提名身分和自民黨候選人角逐席位而形成分裂選舉。

不管選戰結果誰當家作主,持續惡化的財政問題已成為執政黨政府今後必須正視的重大課題,稅收制度的全面重新檢討將成為關鍵問題。政府除設法削減歲出之外,提高各種課稅以增加稅收將是難以避免的大勢,今後最先受到注意的將是消費稅的問題,目前百分之五的消費稅動向備受日本國民關注。

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