【大紀元1月10日訊】（大紀元特約記者蔣緯凡報導）家住南昌市青山湖區湖濱東路、江西省電力公司宿舍的陳先生（化名），自2004年4月開始，就不得不改變傍晚到青山湖邊散步的習慣。不僅如此，每天上下班，從宿舍到公司大樓僅有的百米之遙，他和同事也常需掩鼻而過。
「灰簡直太大了！晴天灰塵漫天，難得遇到雨天也到處是泥漿，這一年多就這麼每天24小時車來車往，8個輪子的工程卡車轟轟隆隆沒斷過，修路、挖下水道、拖沙拖水泥、拖磚板建築材料，都是為修這個『龍泉小區』。」2005年6月4日下午，陳先生向記者抱怨。
更令陳先生感到沮喪的是，雖被施工「騷擾」了一年多，但他和附近絕大多數人一樣，至今仍不知這個「龍泉小區」的真實來歷和建設用途。
地處湖濱東路盡頭的這座神秘小區！從開建至今，一直神秘莫測。
一圈長長的高牆將工地圍在其中，天然割斷了周邊人對它的好奇。幾個操外地口音的中年男女，時刻守衛在小區唯一入口處，除允許穿戴制服的建築工人和施工車輛進出外，他們警惕任何人的靠近和窺探。小區整體外觀上，沒有工程名稱，也沒有巨幅地產廣告牌，唯一在外牆公開顯示的只有看不出任何端倪的——「青島建設集團公司」和「龍泉小區」幾個字。即使記者向滿臉塵土的建築工人詢問，得到的答案也仍是「我們也不知建甚麼樓？公司不允許打聽」。
這種與表面大興土木形成鮮明對比的低調，顯然是要刻意迴避甚麼。但任何稍懂房產操作規則的人，都能通過小區毫無商業炒作的外觀判斷，其用途不可能是商業開發。
然而，一年多來，隨著小區日益成型的38棟別墅，一天天不可避免地呈現在公眾視野中，人們越來越清晰斷定，這裡已成為南昌首屈一指的高檔豪華別墅區。自然，能入住其間者絕非等閒之輩，不是大富即為大尊，非尋常百姓能夠奢望。
人們能作出如此大膽判斷，還依賴另一充足理由，該別墅群虎踞龍盤在南昌「不可再生」的風水寶地。
龍泉小區地處南昌市青山湖畔，是個不折不扣的「親水」樓盤。方圓數公里的青山湖被外界譽為「南昌明珠」，它是中國省會城市中罕見的未被污染的淡水湖泊，四季碧波蕩漾，空氣清新，令人流連忘返。而且，青山湖最絕妙的地方還在於，它地處南昌市中心，被珍愛它的南昌市民尊為「南昌之肺」。所以，該別墅群不僅鬧中取靜，而且出行方便，距離南昌著名的八一廣場也只有10分鐘左右車程。可謂佔盡南昌天時、地利之便。
此外，南昌市民眾所周知，在江西省公開出台的相關文件中，青山湖屬南昌重點保護的公共地段，多年前就已禁止無序開發蓋樓。在此政策下，各路手眼通天的房產開發商們，雖對青山湖地段垂涎三尺，但礙於政策強硬也只得紛紛避之。
試想，能在江西首府南昌擁有如此豪華寓所的，豈能為平頭百姓？公眾不禁追問，誰才是這群豪華別墅的真正主人？
別墅主人：江西省級領導
從2005年3月至6月間，記者數度趕赴江西南昌，終於在知情人士協助下，獲知了「龍泉小區」擁有者令人肅然起敬的身份——江西省「省級領導」。
「龍泉小區是專為江西省級幹部修建的住宅樓，工程要求確保在2005年10月份竣工，讓領導們能夠夏季入住。外面普通群眾不知道很正常，就連政府部門知道詳情的人也不多。江西省一名相當級別的離休官員告訴記者。
記者獲知，上述人士指稱的省級幹部，既包括離退休的正副省級領導，也包括在職的正副省級幹部，人數達100多人。
幾經輾轉，經過艱難努力，獲取了龍泉記者小區的詳細建設資料。
為保證該小區在建設過程中特事特辦，江西省為此專門成立了一個臨時協調機構：江西省省級幹部住宅樓建設與指揮領導小組。據知情者向記者證實，該指揮小組負責人為江西省主要官員，由此，可見對「龍泉小區」的重視程度。
據江西省機關事務管理局房管中心某處長介紹，為確保手續暢通和工程進度：「省裡從好幾個關鍵職能部門都抽調了領導，組成這個臨時協調小組。我們局沒有參加具體操作管理。」
龍泉小區的施工建設單位是一家外來招標企業「青島建設集團公司」，設計單位為「江西省建築設計院」，監理單位是江西省一家知名公司。
整個小區共有38棟別墅樓，建築面積為17220平方米（註：該數據與實際建築面積明顯不符,可能實建面積調整。）。於2004年4月17日開建，初步預計在2005年7月竣工。
「龍泉小區」如何選址在青山湖畔這快寶地？
有江西省電力公司知情人士向記者透露，「龍泉小區」能取得青山湖畔這快得天獨厚建設用地，還頗費了些周折，實為「智取」。
據稱，該地原為幾年前江西省電力公司所征，手續完備，土地類型為「國家劃撥」。當江西省府看中這快寶地後，遂與電力公司高層進行「協商調控」，一來二去也就「切割」過來了。這樣，既避免了一系列征地麻煩，也減免了巨額征地開支。
記者探訪別墅豪宅
為瞭解「龍泉小區」內的別墅規模，記者在5、6、7月間三次潛入其核心地帶探訪。
記者從遠處登高俯視「龍泉小區」，在夏日的陽光下，38棟歐式鄉村別墅群格外惹眼，橙紅的屋頂和奶黃色的牆體，襯著青山湖的萬頃碧波，尊貴氣質中不乏典雅浪漫。
整個「龍泉小區」工程實質分為兩部份，小區連接市區的道路和別墅群建設。
為配合龍泉小區車輛出行通暢，在青山湖邊已修好的湖濱東路旁，又平行自北向南，新築了一條等同國家二級公路標準寬12米左右的公路，長約2公里，與小區建設同步。目前，除有少數地段還在埋放煤氣管道外，其它路段已基本完成，7月前即可通車。另外，龍泉小區還自東向西新辟了一條道路，長度遠超過南北向公路，也被要求必須在7月底具備通車條件。當前，整個路的瀝青舖設已經完工。
為進一步滿足別墅主人通往南昌市中心的道路要求，南昌市斥資數百億，將陽明路與火炬大道貫通，整個工程分兩個階段。目前陽明路直通洪都北大道的一期工程行將結束，沿途涉及的拆遷民眾怨聲載道。二期工程則是一個空前絕後的「惡魔工程」。由於被美麗的青山湖攔截，工程將採取地下鑿通的方案穿湖底而過，投資在一百億以上。一位省土地管理局的老專家指出，這種啼笑皆非的「堆鈔票」工程不僅沒有任何合理性，也會嚴重破壞青山湖風景區的環境，帶來永久的生態問題。
值得注意的是，工程結束後，與位於青山湖南緣的南京路平行且具同功能的「新陽明」大道離南京路僅200米之距。也就是說，別墅主人駕車從「新陽明」大道到市中心比從南京路到市中心僅多了200米的路程，讓人不能不聯想到，這條用重金打造的新陽明大道是否會成為別墅主人的專用車道供他們獨享。二期工程將於2006年動工，沿途涉及的拆遷戶是一家科研單位，一個90年代初就在那裏艱辛創業的完整的科研團隊可能會因此四分五裂。
龍泉小區內共有38棟獨立別墅，分為1類和2類，分別供正副省級領導居住。編號從1到45,逢4和13數字則逼開（為圖數字上的吉利！），除個別特殊樓棟外，戶均在650平米左右。
1類別墅共9棟，每棟2戶，擬定入住17戶。自南向北依次一字排開，正臨煙波浩淼的青山湖邊，最近別墅距湖水只有15米左右，別墅主人站在自家陽台或窗前，目之所及，湖光山色，賞心悅目，只要隨手稍微用力，即可將一塊小石頭投入青山湖中，並能聽到叮咚入水聲響，還能與船上遊客相互應答。
1類別墅共三層，佔地建築面積約500平米，一樓車庫和二、三層所有房屋面積共1500多平方米，僅供兩戶正省級領導使用，戶均可達750平米。整棟別墅在一樓中間被兩個獨立樓梯隔開，兩住戶各行其道。
記者進入其中一套別墅察看，登上2樓時發現了一個極其闊綽的南面陽台，讓人不禁唏噓。據記者目測，該陽台面積達50平米左右，相當一戶城市普通家庭的住房面積。
因為還是毛坯房，除一樓幾百平方米的車庫外，該套別墅中至少還有一個大會客廳、10來個房間、3個衛生間。記者還注意到，除車庫外每層樓的空間高約3米，客廳和房間的玻璃均十分講究，整棟別墅光線充裕，顯得格外寬敞明亮。所有地板雖還是毛坯，但安裝木地板的地壟已經全部打好，液化氣管道、中央空調等裝置均在舖設中。
為副省級幹部修建的2類別墅，距湖邊稍遠，緊鄰1類別墅，自南向北分幾行排列，共29棟，每棟4戶，擬入住116戶。每棟高約14米左右，共5層，底層為車庫，以上4層住人。整棟樓佔地面積為600平米左右，每戶的使用面積約600平米，面積比1類別墅明顯減少。每兩戶公用一個樓梯進出，還共用一樓300平米的車庫、儲藏室。但房型結構和一類別墅基本相同。
據一位不願具名的施工頭向記者透露：「我們不僅負責建房，而且還要負責室內裝修，所有工程全由我們包辦，到今年10月份左右，領導們只需搬進來住就可。」
日前7月初，記者再次進入龍泉小區暗訪，在11棟一類別墅中現場看到，該棟所有木地板和窗戶均已安裝完畢，為熟紅色。廚房、衛生間佈置豪華，用料講究，其中一個櫥櫃的品牌為「DOLONI」。記者還注意到，所有線路均為銅管外包裝。整棟別墅的裝飾色調顯得華貴富麗。
一位水電工告訴記者：「每棟別墅，從土建到室內完全裝修好，造價至少在200萬左右。」
他還像記者抱怨：「領導們總是意見不一，眾口難調，對房型和裝修改來改去變來變去的，否則，應該早完工了。」
記者現場觀察，即便天氣炎熱，但小區內各類名貴花木的栽種和硬件建設也正在緊鑼密鼓施工。
豪華別墅的「負面」效應
儘管龍泉小區一直頗為神秘，在低調中開建，但江西各界人士對它的關注從一開始就沒有停止過，一些未經證實的議論也一度甚囂塵上。也不難理解，該別墅群的規模之宏、地段之優和面積之大，實在引人矚目、舉國罕見。
一個來自政府部門已經證實的權威說法是，這些別墅是作為福利房配置給省級領導幹部的，它是住房.改革在江西省省級幹部中的一次具體實施。
誠然，省級領導參與福利分房，本也無可厚非，但公眾普遍關心和質疑的是，這批豪華別墅福利房的規格、購買價格和分配面積標準是否適當？對此疑問，相關部門在記者採訪之前還未在適當渠道進行公示，亦無此計劃。
有好事者曾作如此估算，要購得如此豪華別墅的產權，即便按照南昌市當地最低成本造價——1500元/平米計算，一戶600平米也要房主自籌90萬元。如此高額購房費用，即便是省級幹部也必然力不從心。那麼，他們的購房款將從何而來？反之，如純屬福利分配或者考慮省級領導經濟壓力，加大優惠比例，會不會因此丟掉必須遵循的底線，致使腐敗滋生？
面對上述公眾關心的疑問，記者在採訪過程中所接觸到的部門和官員，均採取迴避態度，記者在短期內也無法得到準確的官方說法。
但江西各方對「龍泉小區」的刻意迴避和低調態度，卻讓外界浮想聯翩。其實，早在動工之日捕風捉影之辭就已開始流行，至今坊間仍是議論洶洶。畢竟，至少從表面上看，這是江西省一群手握最大權杖的官員，在為自身修建「福利住房」！
一位正廳級離休幹部向記者口不擇言：「先不說別墅本身豪華超標，就是取『龍泉小區』這個名稱也是不該！我倒想問問，到底誰是龍？是不是要向外界表明——這個小區就是成龍成鳳者的聚集地？憑心而論，誰看了都會有想法。」
有傳言說，江西這次為省級幹部修建別墅福利房的報告因標準過高，在最初上報高層時未獲通過，後得益於一位高層從中週旋才順利過關。還有說法認為，現在很多標準和規格都是在具體修建過程中人為調整的。更有無聊政治傳言揣測：「將來肯定會為某中央領導備留一套！」
記者在採訪中注意到，製造這種不滿情緒的源頭，更多來自於江西省政府內部官員，很多對住房面積不甚滿意的廳、處級官員認為：「這種分配福利房的架勢也太張揚了吧！跟我們是天壤之別了！」
面對各界種種猜忌，江西省機關事務管理局一位關鍵崗位的官員，在電話中這樣告訴記者：「面積的確不小，但並沒有違背國家住房福利分配政策，對省級領導住房面積大小，中央一直採取報告批准.，讓各省自行掌握，江西省哪裏違規了嗎？」他理直氣壯的聲調表明，如此規模為省級領導配置福利房並無可指責！
江西省一位副廳級退休幹部接受記者採訪時深表不滿：「省級領導級別高，房子應住大點，但究竟大多少？這就要有個度。不能因此形成一個特權階層！如何剎住這股風氣，關鍵在中央政策調控。」
中國高干「福利購房」亂局
據記者調查，正如這位老幹部所言，自建國以來，中央對省級領導住房面積，一直沒有頒佈一個可供操作的公開標準，各省基本處於自我調控狀況，上報中央即可。
在住房.改革政策實施前，省級領導住宅面積通常為200平米左右，個別省份稍高，但與經濟條件並無直接關聯。因為屬於公房，畢竟無產權可言，領導同志在逝世後即交公進行正常調整，因此也無爭議。
自上世紀90年代中期開始，中國大陸住房.即開始醞釀改革，延續了幾十年的省級領導住房狀況由此發生根本改變。
中央政府在這一時期出台城鎮住房.改革方案，相繼制定了一系列分房、購房政策，並逐步推行住房貨幣化.，省級領導的購房問題也隨之提上議事日程。此時，很多退休省級領導提出，即使現在住房寬敞，但房子退交國家後，子女無房，無法解決後顧之憂，國家應保證他們同等享受福利購房政策。於是，各地紛紛研究解決方案，即無論離退休或在職省級領導幹部都應參與福利購房。中西部地區以統一建房配置為主，上海等沿海少數經濟發達省份則實行貨幣補貼政策。
但中央政府仍沒有出台一個相應可供操作的「省級領導福利購房標準」文件，各省所有購房規定均只針對「廳以下領導幹部」。
全國通行的廳、處級領導享受福利購房標準為：廳（局）級幹部購房面積為130平米，處級購房面積為100平米。上述級別官員的住房超標面積，嚴格控制在15平米內，超標部份按當地市場價格購買。
參照以上標準，各省在實際操作中，將省級領導福利購房面積依此「合理」定為180至220平米左右不等。觀之全國30多個省份區域，如江西為省級領導配置福利購房面積——達700平米之巨者，實為罕見。
據記者瞭解，與江西經濟條件相當同處華中的湖北省，在針對省級領導福利住房面積配製上就較為「保守」。
在1999-2000年間，湖北省因省級幹部特別是老同志呼聲強烈，要求解決「省級幹部」福利購房問題，湖北省研究決定後，在水果湖茶港修建了幾棟樸實大方的省級幹部住宅樓，約50多套，戶均為200平米左右，僅在一樓有一個公共體育活動室。劉西堯、李爾重等一批德高望重的省級（正部級）領導都居住於此。
按常理觀之，湖北對省級幹部的福利住房面積配置標準，應能為公眾接受。
但事實上，在當今大陸，省級領導購買福利住房超標，已成公開秘密。不僅江西相對湖北「嚴重超標」，而且，因為沒有一個統一標準加以規範，各省在隱性操作之下也難免超標和攀比，相應產生的負面影響不言而喻。在一般公眾看來，作為高級幹部——省級領導的.人形象，也在這種超標中大打折扣，與時下「保先」教育背道而馳。
面對「省級幹部」這個特殊群體，中央為何一直沒有出台一個相對應的福利購房標準？個中緣由耐人尋味。
北京大學一社會學教授接受記者採訪時認為：「中央也曾想制定一個合適的省級領導住房標準通行黨內，但幾經討論最後作罷。很顯然，這不是簡單的購房面積大小問題，要涉及方方面面，只能延緩。不過，中央對此並未放任，一直通過內部規定加以把控。」
這位學者進一步指出：「國務院和各省級政府，都僅針對廳以下級別幹部出台福利待遇標準。一直就沒有一個為公眾所知的公開標準來限制省級幹部，在購房、配車等方面，省級幹部均享受較為寬鬆的『彈性福利』，這算是中國特色！」(http://www.dajiyuan.com)
