【大紀元1月18日訊】〔自由時報記者楊國文／台北報導〕法務部鐵腕整飭官箴，擬出「公職人員財產申報法修正草案」，申報對象一舉增加一萬五千多人，並對政府高官、地方首長、民代等七類公職與其未成年子女增訂「強制財產信託」條款；此外，政府官員若故意隱匿財產、不實申報，將受最高兩年的刑事處罰，還增訂「異常財產說明義務罪」，違者最高可處刑一年，前述均為我國創舉。
被外界視為「強光法案」的財產申報變革法案，近日已報請行政院審查，預定送交立法院新會期審議立法。
由於目前僅規定政府機關首長應申報財產，也有監督、決策權的首長卻不必申報，故修正草案將副首長納入申報對象；新法也規定各級公立學校校長外，包括副校長、設有「附屬機構」的首長、副首長都要申報。
高官民代 強制信託
有鑑於各級民代官商勾結弊端並不少見，但現行規定僅立委、縣市議員須申報財產，其他則成為推行廉政的漏網之魚，故修正草案增訂鄉鎮市民代應申報財產；據估計，申報財產對象將增加一萬五千多人，未來總申報人數將逾四萬人。
再者，修正草案特別針對七類政府要員，推動財產透明化政策，增訂強制財產信託規定，作法是，正、副總統、五院正副院長、政務官、立委、北高市長、北高市議員、縣市長等，應從就職申報財產之日起三個月內，將本人、配偶及未成年子女的不動產、上市櫃股票等動產交付信託，財產有任何變動時，每年都要申報。
說明不實 刑責一年
另外也首度祭出刑罰，對意圖隱匿財產而故意漏報、短報財產，作不實申報的官員，科以兩年以下徒刑、拘役，或科或併科一百萬元以下罰金。
法務部同時參考新加坡、香港等地的「財產來源不明罪」，增訂「財產異常增加，違反真實說明義務罪」，規定申報本人、配偶、未成年子女若全年薪資所得增加超過一倍以上時，有義務說明財產增加理由、來源，若無正當理由、無法合理說明，或說明不實，最重將處一年刑責。
其他重要規定，還包括國安基金、政府四大基金管理人員、政風人員、行政執行官、應申報官員的代理人、總統、副總統候選人登記參選時，都必須申報財產。另為防止不肖官員移轉財產，無論卸職或離職，需在兩個月內申報財產。
現金也要申報 防堵查核漏洞
〔記者楊國文／台北報導〕將存款提出，變身為現金以規避財產申報，早就是政府機關「半公開的秘密」，法務部研究認為，涉嫌貪瀆等案的前台南地檢署檢察官宋宗儀申報財產時，也疑以此法蒙混過關，為防堵漏洞，特別在公職人員財產申報法修正草案中增訂「宋宗儀條款」，規定存款或其他財產轉化為現金時，也要申報。
增訂「宋宗儀條款」
法務部強調，違者可視為意圖隱匿現金部份財產，也可祭出刑罰伺候。
據知，有不肖官員申報財產時，為避免投資事業被發現，每年申報前夕，常將存款或其他有價證券等財產轉為現金，讓存款帳面上的財產減少，避開查核。
法務部清查有風紀疑慮的多位檢察官申報財產資料時，發現疑點，尤其研判被台南檢方以貪瀆等罪嫌起訴，並求刑二十年的前檢察官宋宗儀，很可能就是以此規避財產申報查核。
法務部指出，宋宗儀涉嫌收賄貪瀆、經營賭場，還大膽指示友人將共上千萬元的多筆獲利，匯到其妻的帳戶內，但宋某在八十二年至八十九年度之財產申報表「存款欄」內，竟然均是「本欄空白」，也就是宋某本人、配偶及未成年子女之存款總額，未達一百萬元的申報標準，法務部認為，此與宋的犯行及收入不成比例，所以研判與他提領出現金有關。
法務部說，其他需申報的財產，還有不動產、汽車、存款、外幣、有價證券等財產。
提高抽查比例 落實強光法案
記者楊國文／特稿
公職人員財產申報法修正草案大翻修，使未來申報對象超過四萬人，法務部用心值得肯定，但徒法不能以自行，政府機關還應揚棄家醜不外揚心態，落實執法，且應再提高財產申報的抽查比例，強光法案才能真正發揮強光的效能。
證諸歷年來捲入重大貪瀆案的多位司法官，幾乎都是風評不佳、早列入「重點觀察」的對象，但單位首長泰半找來告誡一番了事，讓這些司法官繼續辦案，政風部門也甚少積極調查其財務、風紀狀況，未預先去做「損害控制」，直到出事了，才不得不「壯士斷腕」。
以重創檢察形象的前檢察官宋宗儀為例，早在七十九年，相關單位已蒐報得知他與黑道人士交往密切、入股電玩、因豪賭欠債、財產申報有異常等情，但所屬機關的首長、政風單位既未拿他怎麼樣，也未積極查辦其財產申報疑點，最後終在九十三年爆發包庇貪瀆等犯行。
再者，政風單位始終以抽籤方式抽查財產申報，平均四人才一人中籤，難免造成不肖官員心存僥倖，認為有漏洞可鑽。
不少法界人士感嘆，落實執法，聽來本就該如此，實際上不見得都做得到，如能確實戮力以赴，即使法律不周全也會有所作為；若鄉愿不改，空有完備的「強光法案」，也難收大成效。
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