【大紀元1月8日訊】自由時報記者王平宇／整理
陳水扁總統元旦文告發表至今恰滿一週，各方反應逐漸發酵；兩位總統府資政：辜寬敏先生以及吳澧培先生，日前就文告內容進行一場深度對談，兩人給予總統高度評價的同時，也有極深期許，希望鼓勵總統堅持文告理念，帶領台灣走向正確的方向。以下是對談紀要：
從二千年就職演說到二○○六元旦文告
辜寬敏：2006年總統元旦文告，可以視為「告別」過去、重新出發的重要宣示；二千年人民選擇民進黨執政，就是希望大幅改革，但二千年就職演說馬上提出「四不、一沒有」，自動放棄改革理念，與國民黨五十年維持現狀作法何異？人民一再忍耐、失望，終於讓民進黨去年縣市長選舉大敗。這次元旦文告，說明總統決心告別過去，重回改革的正確方向。
二千年前，台灣各項政治、社會改革議題，均由民進黨主導，從廢除萬年國會到總統直選，攻擊砲火猛烈，迫使國民黨接受。但「四不、一沒有」後，攻守逆轉，國民黨猛攻國家定位、三通政策，民進黨反而不敢堅定改革理念，被迫由攻轉守，攻守失措就是過去五年多來台灣政治的亂源。
總統當務之急，應該按照文告內容，少說多做，讓理念逐步落實。在野黨或政論節目或許仍以調侃、批評總統為樂，但半年、一年之後，相信人民就會感受到總統用心，希望在未來兩年多把國家帶領到哪個方向。
吳澧培：總統如要宣示改革決心，應對國統會與國統綱領的廢止作適度表態，國統會並非編制機關，國統綱領也沒有法律效力，當初都是李登輝前總統用以安撫統派的工具。如果陳總統真有決心，問題應不困難。
公投制憲不致引發中國反彈
辜寬敏：總統元旦文告中提到公投制憲，許多人憂心中國又要文攻武嚇，但中國其實並無攻台能力，頂多「表演一下」，威脅台灣只會引發美日更大疑慮，美日安保將更防範中國侵台。元旦文告讓中國大吃一驚，因為原本以為民進黨敗選後陳總統在公投制憲議題上會變得軟弱。而美國官員私下告訴我，美國不會反對台灣公投，至於是否制憲？美方則認為，台灣首先要做的，應是整合內部的意見。
吳澧培：2006年美國對伊拉克戰爭將接近尾聲，因此又有能力逐漸調整全球佈局，自美國建國以來，從未放任其他國家國力超過美國，當然美國的作法是否正當？可有不同評價，但關鍵是台灣國家利益得到保障。中國軍事與經濟的興起，當是美國未來最關心的事，兩、三年內台海議題又會成為國際重心。
制定標準逐年降低對中經貿依賴
吳澧培：總統元旦文告中大幅修正兩岸經貿政策，改為「積極管理、有效開放」，不免又會引發許多迷思，以為不去中國就不能佈局全球、台灣經濟就活不下去了；事實上，數字會說話，台灣經貿早就過度倚賴中國。
以2004年為例，台灣外銷接單六十．七一％在中國生產，對中投資佔整體投資六十七％，這還僅是直接投資部份，透過第三地間接投資或「偷跑」未向政府登記的比例更可觀。中國百大企業中，台資佔十八家，三十大企業中，台資有十家。更令人憂心的是，中國台商三十四．○五％是高科技業，也就是台灣經濟命脈之所繫。
雖然全球經貿都吹起中國熱，但與他國相較，台灣倚賴中國情況仍特別嚴重，去年對中貿易順差為四五一億美元，平均台灣每人自中國所獲所得，佔所得總額一．○二％，反觀日本自中國所得只佔○．一二％，美國也只有○．九二％；在中國所吸引外資方面，台港直接與間接投資就佔所有外資的四十七．八四％，美國只佔六．五％，日本五．九％，韓國十．三％，哪有一國像台灣這樣依賴中國？
台灣經濟如此依賴中國，台商在中國卻不受國際法令保護，中國可以任意威脅、控制台商，隨時炮製一起「許文龍事件」；而更重要的是，中國是世界上唯一公開主張對台灣使用武力的國家。拿我們的技術去幫助敵人，讓敵人壯大，就連美國也因此對技術轉移給台灣感到疑慮，擔心輾轉流向中國。
因此，短期而言，總統應責成相關部會，訂定目標，逐年降低對中國經濟的依賴；另外，就長期而言，經建會應該負起責任，找出全球與台灣經濟有互補利基的國家，發展合作關係；外交部則負責與這些國家磋商台商投資優惠，引薦台商前往考察；另外，也應在大專院校增設科系，專攻區域經濟領域的研究。
美承諾簽訂ＦＴＡ 我方應更積極
辜寬敏：去年10月我前往華府訪問，針對台灣經濟過度傾斜中國的問題與美方交換意見，白宮官員親口告訴我，白宮在台美簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ )議題上可以有主導權。加上美國國會也有支持台美ＦＴＡ的決議，因此總統應該指派適任的駐美代表，比如現在的外交部長陳唐山，積極與美方洽談ＦＴＡ，才能阻止台商不斷西進。
美國政府過去在台美ＦＴＡ問題上，總以經貿考量，台灣無法排入優先順序，但我向美方強調，台美ＦＴＡ不僅是經貿問題，還牽涉到經貿戰略層面意義，如果台灣失去經貿優勢，要談其他的主體意識、民主憲政，恐怕都不容易。
確定閣揆人選 二次經發會無召開必要
辜寬敏：總統要展現改革決心，當務之急要趕快擇定閣揆人選，這個人須能堅持貫徹總統的意志，即使才能平庸也無所謂，關鍵在忠誠扮演執行者的角色；陳總統不是一個軟弱的人，如果確定了方向，就會持續去做。元旦文告既然已經確定了改革的方向，二次經發會也無召開的必要，如果屆時大鳴大放，與總統既定的改革方向不同，該如何處理？
最近傳出找王金平組閣，但民進黨員絕不會接受，找王金平或馬英九組閣，考量的是政黨妥協與和解；過去五年多，立法院「朝小野大」固然是事實，但執政權畢竟掌握在民進黨手裡，如果總統方向堅定，持續去做，人民自然會在歷次選舉中表達對政府的支持。過去五年多不斷希望爭取在野支持的作法，已經證明失敗，因此不該再想著找在野黨組閣。
民眾應該給總統支持
辜寬敏：總統是全民選出的，不支持他要支持誰？元旦文告的意義非常重要，如果按照內容堅定執行，那麼明年的立委選舉綠軍席次過半、甚至2008年民進黨政權的延續，都是可能的。當前是改革的關鍵，大家應該支持總統，特別是民進黨的立委，不應該各自對外放話，批評總統。
我也不贊成林義雄前主席的作法，在總統剛剛就任的時候就逼著總統停建核四，或者在改革的關鍵時刻，硬逼著國會減半，這並不是說林義雄的理念不好，而是改革必須看時機提出，2006年總統元旦文告，就是一篇攸關台灣改革前途的文告，民眾應該有正確的認識。
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