【大纪元10月11日报导】（中央社记者王曼娜香港十一日电）对于香港行政长官曾荫权今天在施政报告中没有承诺立法规管最低工资，立法会有工会背景的议员表示不满，批评曾荫权提出以约章方式落实最低工资，只是拖延手法；但工商界背景的政党则支持施政报告内容。
曾荫权在立法会发表任内第二份、也是最后一份施政报告，当中指出，政府在平衡各方意见及审慎考虑香港社会经济环境后，决定暂时不会立法规管最低工资和标准工时，而是以非立法的方式，在清洁及保安行业推行工资保障运动，鼓励企业参与，两年后检讨。
他说，如果运动成效不大，政府会部署在清洁及保安行业立法落实最低工资。
职工盟召集人、立法会议员李卓人表示，曾荫权在有争议性的议题上采取“拖字诀”，如果两年后再检讨工资保障运动成效，时间太长，应该提出即时立法。
立法会议员梁国雄批评港府没有设立最低工资之余，又要研究开征商品及服务税，是劫贫济富。他呼吁泛民主派站出来，以激烈行动去争取订立最低工资。
工联会的立法会议员陈婉娴对施政报告内容感到失望和愤怒。她认为，港府在最低工资问题上，态度拖延，要求政府要为最低工资立法。
她说，施政报告建议的“工资保障运动”，与清洁和保安业员工的期望，相距甚远。她表示会根据行业委员会条例向法院提出告诉，就设立最低工资提出司法复核。
不过，亲中背景的民建联主席、立法会议员马力表示，施政报告建议以约章方式推行最低工资，虽然不是最好办法，但曾荫权承诺如果效果不理想，两年后就会立法订定最低工资，所以民建联认为政府的做法可以接受。
工商界背景的自由党主席、立法会议员田北俊表示，曾荫权发表的施政报告务实及进取，并支持以约章方式去推行最低工资。
他认为，报告中提及有关清洁及保安行业工资保障运动，对大财团没有大问题，但如果要中小企提供不低于平均水平的工资，可能有一定困难。他呼吁有能力的中小企业雇主尽力提高工资，以促进社会和谐。
整体而言，香港中文大学政治与行政学系高级导师蔡子强形容新一份施政报告是“尽力讨好，回避争议”。
他说，曾荫权一方面派钱，资助幼儿教育以及环保等措施，跨阶层都不会有意见，这些都是讨好市民的短期措施，但在一些具争议的议题，例如普选、医疗融资及公平竞争法等，就回避不谈。
香港城市大学专业进修学院首席讲师宋立功认为，施政报告“务实有余，但进取不足”。他批评曾荫权完全没有提及港珠澳大桥、商品及服务税等具争议的题目。
曾荫权发表题为“以民为本，务实进取”的施政报告，着重发展经济、加强对家庭的支援，以及深化对抗污染的策略。他在报告中承诺，以开放、包容的态度，带领各界继续深入研究香港民主政制的未来发展路线。
