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憲法
【大紀元10月22日報導】（中央社記者李佳霏台北二十二日電）台灣總統陳水扁日前針對憲政改造，引用前總統府資政辜寬敏曾提及的「第二共和」，台灣大學國家發展所教授陳明通認為有其必要性與務實性，但前提需朝野共識，美國及中國不反對；中華大學行政管理學系助理教授曾建元表示，總統應謹言慎行，提出具體的憲改構想，多聽各界聲音。
陳明通、曾建元、世代論壇籌備執行長周奕成、律師汪平雲今天參加台灣智庫所舉辦的「中華民國第二共和憲法如何可能－談憲改之內涵與程序」座談會。
周奕成認為，以「第二共和」作為憲政改革概念，其實相當空虛，重點應放在憲改的內容實質調整。因為第二共和憲法內容空虛，如何凍結憲法也不可知，目前無法判斷是非對錯。
他說，儘管社運團體、學者可提出各種憲改理想主張，但政治人物不能不顧前次修憲已把修憲程序設下超高門檻、國際政治限制等現實，加上現今沒有任何單一政治力量能動員足夠能量啟動修憲，強調「要憲改需先凝聚共識」。
陳明通認為，現行憲法已不為社會各界所滿意，第二共和憲法有其必要性及務實性；但民進黨迄今卻無推出正式版本，主要原因其內部對憲法總綱仍有爭議。
他指出，在某種意義下，第二共和憲法可說是一個完整版的「增修條文」，也就是針對台灣兩千三百萬人民，打造一部合身合用的新憲法，但仍延續中華民國。第二共和憲法可不出現總綱一章，在一段前言後，直接進入第一章。
陳明通說，第二共和憲法的制定程序可依照增修條文，經立法院修憲委員會通過後，交付公民投票；也可以由立法院決議另外籌組廣納社會各界的「中華民國第二共和憲法」制定委員會，授權這個委員會制定新憲，再交付公民投票。
他指出，上述兩種方式都需要一個前提條件，即「國內政黨共識」，以及「美方和中國支持或不反對」，第二共和憲法才有可能獲得同意。
