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【大紀元11月1日報導】（中央社記者曹宇帆台北一日電）立法院司法委員會今天初審通過「民法物權編暨其施行法」草案，增訂最高限額抵押權相關規範，為政府欲開辦不動產證券化明訂法源依據；但有關解除抵押物之所有權不得歸屬於抵押權人限制，有立委質疑，此項規定形同替會計師、律師與土地代書炒地皮大開方便之門。
民法物權編施行迄今逾七十年，相關規定無法因應時代潮流，尤其民法擔保物權，也就是抵押權、質權與留置權相關規定，有必要重新翻修。
初審通過條文增訂最高限額抵押權規範，債務人或第三人提供不動產為擔保，就債權人對債務人一定範圍內不特定債權，在最高限額內設定抵押權限；至於最高限額抵押權所擔保之債權，以由一定法律關係所生之債權或基於票據所生之權力為限。
因修正草案給予最高限額抵押權明確法律定義，民法物權編另增訂抵押權人經抵押人同意，得將最高限額抵押權全部或分割一部讓與他人；最高限額抵押權為數人共有者，各共有人按其債權額比例分配受償之價金，如此使政府開辦不動產證券化獲得明確法律依據。
此外，因考慮抵押人權益，民法物權編原明訂：抵押物之所有權，移屬於抵押權人者，原則上為法所不許，但新修正版本改訂，約定抵押權人負有清算義務者，不在此限。
部份立委質疑，一般均委託會計師、律師與土地代書擔任清算義務人，此項規定有圖利特定對象之嫌；且若會計師、律師與土地代書身兼抵押權人又具清算義務，其處置抵押物之公信力難免遭受質疑。
不過，會議主席、台灣團結聯盟黨籍立法委員郭林勇（不分區）仍裁定：「民法物權編暨其施行法部分條文修正草案」初審通過，無須交付政黨協商，逕送院會處理。
