【大紀元11月24日報導】2006年APEC成果暨前景專題報導系列之二（中央社記者黃淑芳台北二十四日電）2006年亞太經濟合作會議（APEC）年會，對台灣而言，最重大收穫莫過於「亞太自由貿易區」（FTAAP）構想由民間倡議正式進入APEC議程，列為長程目標；雖然距離實現仍有很長的路要走，也仍需面對中國強大阻力，但至少為台灣開啟一扇加入亞太經濟整合的機會之窗。
一如外界會前預料，APEC企業諮詢委員會（ABAC）倡議兩年的FTAAP，在美國轉趨支持下，順利獲得APEC 資深官員會議、部長會議，以至最高階層領袖峰會的支持，列為APEC長期目標。
這是美國亟欲確保其在亞太地區影響力，避免中國藉由東協（ASEAN）加一、東協加三、東亞峰會等新一波經濟整合排除美國勢力的表現，連帶也使深恐被邊緣化的台灣，重新得到加入亞太經濟整合圈的契機。
簡單地說，FTAAP是要將APEC 21個會員體整合成一個自由貿易區，若真能成功，這個亞太自由貿易區將擁有超過26億人口、占全球GDP60%、全球貿易額47%，成為全球最大的單一自由貿易區。
但是APEC 21個成員彼此差異實在太大，不管是政治體制、經濟發展程度都相去太遠，即使撇開政治因素，單純從經貿角度來看，洽簽FTA的市場開放項目恐怕很難達成協議；這也是FTAAP過去兩年難有進展的主因。
代表台灣出席APEC資深官員會議的經濟部國貿局長黃志鵬說，過去APEC一直在問「FTAAP該不該做？能不能做到？」也擔心FTAAP是否會妨礙WTO多邊架構。
今年APEC確認FTAAP符合WTO規範，符合APEC茂物目標（即已開發、開發中會員體分別應在2010、2020年達成投資貿易自由化），明確訂出完成杜哈談判、實現茂物目標、建立FTAAP的短、中、長期系列目標。
領袖宣言更具體指示資深官員進一步研究包括 FTAAP在內的亞太經濟整合方向與方式，並在明年澳洲 年會提出報告。
APEC打造的亞太經濟整合，是台灣避免被東協整合邊緣化的重要舞台，以完全會員身分加入APEC的台灣，必須把握這個除WTO多邊架構外，唯一與亞太國家擁有平等貿易條件的機會，然而面對最大的挑戰，依然來自中國。
中國在今年APEC明確表達其「唯有主權國家才能參與FTAAP」的主張，雖然台灣以「WTO會員體有權與任何其他會員洽簽FTA」的論點回擊，但國際現勢迫使台灣即使身為APEC會員，卻無法和其他會員一樣由外交部長與會，也不能爭取APEC年會主辦權，未來台灣加入FTAAP是否也會受到阻撓？還很難說。
在建立FTAAP之前，APEC會員體將先努力完成FTA範例措施（model measures），目前只完成6個章節，預定2008年之前完成全部18個章節。屆時各會員體洽簽FTA均可參考範例措施，可減低各種FTA之間的不相容，有助於整合區域內FTA，也有助於逐步落實FTAAP，讓這個全球最大自由貿易區水到渠成。
