【大纪元11月24日报导】2006年APEC成果暨前景专题报导系列之二（中央社记者黄淑芳台北二十四日电）2006年亚太经济合作会议（APEC）年会，对台湾而言，最重大收获莫过于“亚太自由贸易区”（FTAAP）构想由民间倡议正式进入APEC议程，列为长程目标；虽然距离实现仍有很长的路要走，也仍需面对中国强大阻力，但至少为台湾开启一扇加入亚太经济整合的机会之窗。
一如外界会前预料，APEC企业咨询委员会（ABAC）倡议两年的FTAAP，在美国转趋支持下，顺利获得APEC 资深官员会议、部长会议，以至最高阶层领袖峰会的支持，列为APEC长期目标。
这是美国亟欲确保其在亚太地区影响力，避免中国藉由东盟（ASEAN）加一、东盟加三、东亚峰会等新一波经济整合排除美国势力的表现，连带也使深恐被边缘化的台湾，重新得到加入亚太经济整合圈的契机。
简单地说，FTAAP是要将APEC 21个会员体整合成一个自由贸易区，若真能成功，这个亚太自由贸易区将拥有超过26亿人口、占全球GDP60%、全球贸易额47%，成为全球最大的单一自由贸易区。
但是APEC 21个成员彼此差异实在太大，不管是政治体制、经济发展程度都相去太远，即使撇开政治因素，单纯从经贸角度来看，洽签FTA的市场开放项目恐怕很难达成协议；这也是FTAAP过去两年难有进展的主因。
代表台湾出席APEC资深官员会议的经济部国贸局长黄志鹏说，过去APEC一直在问“FTAAP该不该做？能不能做到？”也担心FTAAP是否会妨碍WTO多边架构。
今年APEC确认FTAAP符合WTO规范，符合APEC茂物目标（即已开发、开发中会员体分别应在2010、2020年达成投资贸易自由化），明确订出完成杜哈谈判、实现茂物目标、建立FTAAP的短、中、长期系列目标。
领袖宣言更具体指示资深官员进一步研究包括 FTAAP在内的亚太经济整合方向与方式，并在明年澳洲 年会提出报告。
APEC打造的亚太经济整合，是台湾避免被东盟整合边缘化的重要舞台，以完全会员身份加入APEC的台湾，必须把握这个除WTO多边架构外，唯一与亚太国家拥有平等贸易条件的机会，然而面对最大的挑战，依然来自中国。
中国在今年APEC明确表达其“唯有主权国家才能参与FTAAP”的主张，虽然台湾以“WTO会员体有权与任何其他会员洽签FTA”的论点回击，但国际现势迫使台湾即使身为APEC会员，却无法和其他会员一样由外交部长与会，也不能争取APEC年会主办权，未来台湾加入FTAAP是否也会受到阻挠？还很难说。
在建立FTAAP之前，APEC会员体将先努力完成FTA范例措施（model measures），目前只完成6个章节，预定2008年之前完成全部18个章节。届时各会员体洽签FTA均可参考范例措施，可减低各种FTA之间的不相容，有助于整合区域内FTA，也有助于逐步落实FTAAP，让这个全球最大自由贸易区水到渠成。
