【大紀元2月13日報導】檢討社會治安問題專題系列之六（中央社記者孫承武台北十三日電）中部地區近來出現隨機擄人勒贖犯罪集團，一時間人心惶惶，「警力不足」的問題再度為外界關切。警政署指出，警力不足固然是亟待解決，但問題背後涉及地方財政困難等多個面向。對於現今警力的配置，仍應從質量兩層面考量。
根據刑事警察局分析認為，台中市治安出問題，「地緣」是一個重要因素，因為中部縣市幾乎都以台中市為消費重心，外來和流動犯罪人口多，許多不設籍在台中市的犯罪者，警方根本無從掌握，造成刑案發生件數，特別是暴力犯罪與竊盜犯罪數據居高不下。
加以警力不足，讓「見警率」無法提高，自然間接助長宵小犯案。以治安狀況同樣複雜的高雄市來比較，在警力配置上，依警政署資料，高雄市政府警察局編制員警有五千三百六十七名，而實際人數僅四千三百三十九名，去年一到九月每月刑案發生數平均為三千四百七十一件；但台中市員警的編制為兩千七百三十九人，實際員警人數只有兩千四百四十一人名，每月刑案發生數卻高達三千九百六十五件，比高雄市還高。
依內政部人口統計，台中市人口數大約一百零三萬，高雄市有一百五十多萬，台中市較高雄市人口數少大約五十萬人，員警的編制名額約只有高雄市的一半，但是所轄人口數卻是高雄市的三分之二，顯然「警力不足」確為台中市治安不好的一項因素。
不過對於台中市治安狀況動輒歸咎警力不足，警政署高階警官頗有微詞，因為目前各縣市警局都有警力不足的問題，特別是刑警人力尤其不夠，但這涉及刑警工作、危險、升遷等結構性問題，再者員額配置涉及地方預算編列，在地方財政困難情況下，問題非短期內能解決。
例如台中市政府在前年十二月在「中部四縣市治安聯防會議」中提案，要求修正「地方警察機關員額設置基準」，將台中市提列與北、高市同級設置基準，以便擴編警力，改善治安。警政署也同意依現行設置基準計算，將台中市警局編制員額提高到四千零五十二人，但去年員警定期請調，加上警大、警專畢業生優先分發派補台中市警局的警員、巡官也只有六十七人；而台中市政府在財政窘困下，規劃今年預算員額也只有增列一百五十七人。
因此對於治安層面的考量，警力配置議題不僅是「量」，同時也是「質」的考量。警政署謝銀黨提出「治安聯防」的策略，也就是以台中市為中心，初期先結合台中縣、彰化縣和南投縣，未來甚至可逐步擴展至苗栗、雲林和嘉義等縣市，由各警局做犯罪情資的整合、資源互補，並鎖定容易犯罪的人口、時間、地點，以同步或互補的勤務規劃相互合作。
謝銀黨表示，台中市有治安顧慮的場所密集，容易引發犯罪行為，且犯罪行為基本上集中在少數人或特定集團，因此只要有效掌控犯罪人口，從根本解決治安顧慮場所，自然可以有效抑制犯罪。
面對經濟型態與社會結構的變動，使得犯罪型態在質、量也有所變化，進而對治安構成新的威脅，但是警力的配置能量不足固然是事實，但並非藉口，透過勤務編排做有效運用與整合，以及員警素質的提升等都是重要策略之一，唯有如此才能以有限警力，發揮打擊犯罪功能。
