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台聯版憲草 擬提傾向內閣制的雙首長制

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【大紀元2月6日報導】(中央社記者黃名璽台北六日電)台灣團結聯盟立法院黨團總召集人何敏豪今天表示,黨團版台灣憲草尚無定論,但與其說是內閣制,不如說是「傾向內閣制的雙首長制」,畢竟總統由人民選出,不可能完全削弱總統的政治權力。

至於憲改方向走內閣制是否與中國國民黨主席馬英九有關,何敏豪說,制度改革不應太泛政治化,改革是針對現行制度窒礙難行修正,不是箝制某人政治發展的工具。

他說,台聯欲提出的憲草版本並非內閣制,而是傾向內閣制的雙首長制,總統有憲法賦予職權,行政院長也需有相對權責,兩者應明確劃分。

他也說,第四次修憲時,以取消立法院的閣揆同意權,交換對閣揆的不信任投票制度,是行政權與立法權的互相讓步;但總統擴權結果造成閣揆角色由最高行政首長變成「最高幕僚長」,在責任政治前提下,台聯黨團傾向「還權閣揆」。

何敏豪透露,台聯黨團版本擬將「主動解散國會權」及「內閣人事任命權」還給行政院長,「閣揆同意權」還給立法院;其中,閣揆解散國會須總統副署,共同為成敗負責。他說,內閣制國家首相(行政院長)由國會多數黨黨魁出任,因此行政院長由立法委員兼任誠屬合理。

在選舉制度方面,他說,台灣憲草擬以比例代表制配套。因現行制度不易小黨生存,若按得票比例分配立院席次,有助形成多黨制,在傾向內閣制的同時,能給選民更多選擇。

台聯黨團將在月底前提出修憲相關版本,至於是否與親民黨合作推動,何敏豪說,尚在評估階段,親民黨已「漸漸」轉為少數政黨,如果同意台聯黨團提出的修憲、甚至是制憲大方向,未來不能說沒有合作空間。

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