【大紀元4月12日報導】（中央社記者羅廣仁台北十二日電）國家通訊傳播委員會（NCC）今天做出決議，決定在有條件情況下也就是以「附負擔」方式准予東森新聞S台換照。媒體改造學社與媒體觀察教育基金會晚間發布聲明稿，認為NCC 的處分和說明有矛盾和不當之處，媒改團體無法接受。
東森新聞S台未獲准換發執照重作處分案，國家通訊傳播委員會（NCC）今天做出決議，決定在有條件情況下准予東森新聞S台換照。NCC表示，東森新聞S台營運計畫定位為專業新聞性節目頻道，如何提升為專業新聞性頻道，東森S台應在一個月內提出具體配套或營運計畫變更申請。
此外，NCC並提到，東森S台為「具有垂直整合優勢之集團性所屬衛星頻道，則視同利用稀有資源之事業」，因此於換照時將要求「其運作確實符合設立宗旨，並善盡企業社會責任及考量消費者權益」。
媒改團體認為NCC的處分和說明，有幾個矛盾和不當之處，因此無法接受。
首先，東森S台當初被不予換照的理由之一，確實是新聞節目比例與營運計畫不合，但除此之外，尚有多起違規和被處分記錄。雖然該台的被處分記錄並非新聞台中最高，但當時是將這個記錄連同前述缺失併同考量。媒改團體認為NCC的說明只提第一項缺失，卻未提及東森S台的違規記錄部分，是否認為這個部分不重要？若不是，那麼這個部分又該如何改進或處分？
其次，所謂「附負擔」，只規定一個月內的計畫提出時限，卻無改善期限，也沒有一旦無法改善之配套處分但書，這對東森S台可說是極為寬鬆的處分，媒改團體也懷疑這樣對該台能產生足夠的改善壓力。
第三，雖然NCC注意到東森集團在有線電視市場的優勢地位，但是對於這樣的優勢地位，到底該多承擔什麼樣的社會責任，以及在接受換照評估時，該有什麼樣的特別標準，卻語焉不詳，輕輕帶過。是否對這類企業的要求，僅只是「運作確實符合宗旨」（符合營運宗旨，原本即是任何電視事業營運之基本責任）？
媒改團體建議，NCC應待東森S台提出具體改進計畫和時間表之後，重新予以審查，再決定是否予以復照。除非NCC對東森S台之附負擔要求僅只是形式作業，預期必然合格，否則，如果屆時改進不符要求，反而增加東森S台復播的風險。
