【大紀元4月4日報導】（中央社記者林憬屏台北四日電）開發金控公股換董事長一事，引發各界對上市櫃公司治理的要求，中華經濟研究院院長柯承恩今天表示，國內公司治理制度只要求兩個獨立董事，要落實公司治理，獨立董事人數應該要增加至董事席次的三分之一。
柯承恩指出，金融機構資金來自社會，如果一個公司有1000億元資產，以資本適足率8%計算，自有資金不超過100億元，經營者只要以不到四分之一的資金就可控制一家金融機構，掌控龐大的資源，就會出現代理問題，所以金融監理相當重要。
但他也表示，如果要透過政府機制來監督，會引來政治外力介入的批評，且政府機構也不可能天天到銀行監督，所以就要仰賴內部監督，公司治理制度就是要建立內部監督機制，透過非經營者的外部董事，也就是獨立董事，讓專業獨立的人承擔內部監督。
國內的現行法令規定，金融機構必須設置兩名獨立董事，柯承恩認為，美國規定金融機構必須設置一半獨立董事，台灣的規定還是太少，獨立董事至少要增加至董事席次的三分之一。
柯承恩以開發金事件舉例，他認為，這不是人的問題，而是制度缺乏，才會造成併購過程出現董事猜疑的狀況，這個問題必須從制度面解決，設置獨立董事不只是監督、牽制而已，也可以是高階管理者的諮詢角色，提供良好的建議。
不過，柯承恩也坦言，獨立董事制度不是萬靈丹，卻是相當重要的一環，但不是一蹴可幾，國內家族企業還需要時間慢慢接受，從制度面尋求解決之道，經營者必須抱持謙虛的態度接受監督，讓決策不會偏向一方，提升企業的公信力。
