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國安報告侵犯立院權限 綠營:應該沒有

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【大紀元5月19日報導】(中央社記者李明宗台北十九日電)民主進步黨立法院黨團書記長葉宜津今天表示,總統陳水扁依法提出的台灣第一份國家安全報告才要出爐,就有立法委員質疑侵犯立法院權限,未免反應太快。她建議立委先看看這份報告,如有侵犯立法院職權再說,但她相信「應沒有任何地方」侵犯立法院職權。

媒體報導,部分朝野立委批評,國安報告如具法律約束力,將嚴重侵犯立法權,並凌駕行政院,也是國家安全會議想擴權並無限上綱國安會的法律地位。

民進黨籍立委林濁水(不分區)上午接受媒體訪問時就說,除立法院通過的法律、司法院大法官的解釋令或總統發佈的緊急命令有取代法律的效果,其他東西都不具法律約束力。

他說,不是任何人說有法律拘束力就有拘束力,國安會是總統施行施政方針的諮詢機構,具參考性質,但若國安會的報告要變成行政院的指導方向,應在行政院院會通過後,才對行政院的政策具拘束力,但不是法律拘束力。

林濁水指出,前總統李登輝公布國家統一綱領,雖然不三不四,但都不是總統說了算,仍依程序經行政院院會通過後,國統綱領才成為對行政部門有拘束力的政策,若要有法律約束力則須經立法院三讀通過。

他說,國家安全大政方針先諮詢外國人,國會議長事後才知道,這是「史無前例」,非常奇怪。此外,在總統聲望相對低落,亟待全力彌補時推出國安報告,恐怕不是明智之舉。

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