【大紀元7月3日訊】大紀元記者周仁德國報導/ 在德國隊戰勝阿根廷進軍世界盃四強的同一天上午，德國國會以超過三分之二的多數票通過1949年以來最重大的憲法修改草案。它進一步分離及明確了中央和各聯邦州的權力範圍，意味著對德國政治體制——聯邦制的重大改革。總理默克爾稱之為「我們這個時代的最重要的改革之一」。
草案包括對憲法中25項條例的修改和對23項聯邦法令的修改。修改後的憲法，賦予16個聯邦州更廣泛的立法範圍和更靈活的立法環境，原本各州法律中的百分之六十需要中央點頭，這一比例現降到百分之三十五至四十。各州可以自行確定店舖關門時間，而不再需要遵循全國統一的時間。
在權力下放的同時，改革方案還進一步明確了中央聯邦政府和州政府的責任，對外聲調一致。聯邦政府將全方位代表德國在歐盟發聲，各州代表在歐盟中為德國說話的範圍僅限於文化教育和廣電領域。
在高校政策方面，各州也獲得更多自由，國家不再插手高校的擴建和新建，但一如既往掌管高校入學和畢業的法令。
1949年聯邦德國（前西德）成立後，一直實行聯邦制，1990年東西德合併後沿用這一制度。根據聯邦制原則，中央政府制定聯邦法令，各州在執行聯邦法的前提下又各自為政，可出臺州內部法令，比如在中小學管理上，16個州五花八門，高考試卷各不相同。一般國會通過的法令，還要提交由各州代表組成的聯邦參議院審核批准。長期以來，這一套複雜的政治程序，阻礙國家政策的推廣實行，限制了地方政府的手腳。
2004年，當時執政的社民黨和在野的聯盟黨曾就改革方案進行談判，但以失敗告終。去年這兩個黨派聯合執政後，推動聯邦制改革成為聯盟條約中的一項首要任務，雙方經過妥協最終使草案在國會得以通過。如果7月7日該草案能在聯邦參議院也獲得多數票通過，將意味著德國政治改革向前邁進了一大步，也進一步鞏固了大聯盟的執政地位。
對這項改革方案，德國各界褒貶參半。反對黨之一的自民黨主席魏斯特韋勒認為，光是明確職責的政治改革還不完全，下一步理順中央和各州財政關係的經濟改革更加重要和緊迫。(http://www.dajiyuan.com)
