【大紀元10月29日報導】（中央社記者李佳霏台北二十九日電）七縣市選舉委員會今天在中央選舉委員會召開的選務座談中，共同提案建議中選會，應採行兩階段的領投票方式，避免爭議。中選會主任委員張政雄說，會把提案列入下次委員會議的決策參考，近日中選會將研議採用包括問卷及公聽會的可能方案，徵詢基層選務人員意見。
明年元月十二日的第七屆立法委員選舉將合併兩項公民投票舉行，投領票方式的爭議（一階段或兩階段領投票）上午持續在中選會邀集各地選委會的選務座談中發酵。桃園縣選委會及台中市選委會代表對張政雄表示，中選會應馬上表決，看是採取一階段領投票，還是兩階段領投票的方式。
所謂一階段領、投票，指的是選民進入投開票所後，同時領取大選選票與公投票，到圈票處圈選完畢後，將大選票與公投票放入各自票匭；二階段領、投票則是選民進入投開票所後，先領取大選選票，圈選後投入大選票匭，再領、圈公投票。
國民黨推薦的中選會委員劉光華批評中選會未將投領票方式的議題列入議程中，他認為，中選會應利用機會徵詢基層選務人員的意見。
台北市、台北縣、桃園縣、宜蘭縣、新竹縣、金門縣、連江縣選委會共同提案，認為「立委選舉或總統副總統選舉如合併辦理公投時，宜採行已施行過的兩階段領投票方式」。七縣市選委會指出，兩階段領投票較可行，可維護選舉公平公正，避免發生糾紛；至於一階段領票容易發生混亂，後果不能輕忽。
七縣市選委會認為，中選會雖是中央選舉的主管機關，並有指揮監督各級選委會的權限，但開票所設置及管理職權，屬於各級選委會，「如其職權之行使均依法，自無違法之處」。
高雄市選委會代表發言表示，依中選會的規劃，明年立委選舉的投開票所工作人員編列以九人為標準，以這樣的人力配置要應付合併公投並採一階段投票方式辦理都很困難，遑論需要更多人力的兩階段領投票方式。
中選會秘書長鄧天祐說，以過去辦理選務的經驗來看，投開票所工作人力的配置，若採用一階段領投票方式，需要十點七人，如果是兩階段領投票方式，需要十三至十四人。
他表示，依中選會編列的預算，明年立委選舉的工作人員編列是以九人為標準（比九十三年立委選舉的十三人標準減少四人），但因人力嚴重不足，行政院已同意動支第二預備金，讓各地投開票所增加一名監察員。
