伊朗提高汽油價格並實行定量供應

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【大紀元6月18日訊】(美國之音記者:托馬斯2007年6月17日華盛頓報導)伊朗剛剛提高了長期得到補貼的汽油價格,並開始實行汽油的定量供應。像伊朗這樣擁有豐富石油資源的國家採取這樣的行動讓人感到有些奇怪。但是,一個國家有很多石油並不等於就有很多汽油。

伊朗決定採取汽油配額措施的原因可以從兩個看來相互矛盾的統計數字得到解釋。伊朗是世界第四大石油出口國。但是,根據美國能源信息管理局的數據,如果從淨進口量來看,伊朗是世界第二大汽油進口國。伊朗使用的經過提煉的汽油總量中有大約40%來自進口。

約翰霍普金斯大學的經濟地理學家羅傑.斯特恩說,伊朗能夠為世界生產石油,但沒有石油提煉能力,以滿足國內市場對汽油日益增長的需求。他說:“他們要進口汽油的理由,首先就是,他們缺乏可以充份滿足國內市場的煉油能力。另外就是,伊朗的國內市場正在以全世界最快的速度擴大。而國內需求快速增加的原因是油價補貼。”

6月5號,伊朗人一覺醒來發現汽油價格從一升9美分提高到1毛1。根據6月9號開始實行的新的汽油定量配額制度,開車的人每月使用的汽油不能超過90升。人們到加油站加油的時候都要使用一種電子的配額卡。

伊朗給汽油提供很多補貼。所以,伊朗的汽油價格是世界上最低的。伊朗人均收入是每年2700美元,低油價當然被視為不可缺少的一項福利。

羅傑.斯特恩去年主持了美國國家科學院就伊朗的能源需求而進行的一項引起爭議的研究。斯特恩說,要改變汽油價格或者汽油供應,這對伊朗政界人士來說就是一個雷區。他說:

“這個問題看來是政客們絕對不敢碰的。這跟我們國家的社保問題非常相似。人們談論改革,但是如果認真,在政治上就會帶來相當大的麻煩。這在伊朗可能是除了人權和少數族裔權利之外最重要的國內政治問題了。”

*大部份石油出口增收被抵消*

不過,分析人士表示,伊朗政府又不能不有所行動。這些補貼去年給政府增加了大約40億到50億美元的支出。分析人士表示,原油價格現在雖然達到空前高的水平,但是補貼的增加還是加劇了政府的預算赤字,石油出口增收的一大部份因此而被抵消。

伊朗汽油消費每年以10%的速度增長。為擴大國內煉油能力所做出的努力進展緩慢,趕不上需求的增長。所以,政府才試圖限制消費。

德黑蘭和其它主要城市的街道真是車滿為患。堵車的現象幾乎無處不在。那些發了石油財的富人們駕駛著耗油量很大的豪華車。而窮人呢?因為買不起新車,只能湊合著使用他們那些早應該報廢的汽車。這些車子污染嚴重,能效很差。路擠車多的情況還在繼續惡化,進一步增加了燃料的需求。

馬基德.阿巴斯普是沙裡夫大學教授和德黑蘭國際環境科技日報的編輯。他說,人們對汽油定量配額制的反應複雜。阿巴斯普說,現在爭論激烈的一個問題是,是否應該准許那些願意花五毛錢購買一公升汽油的人購買超過他們定量的汽油?

阿巴斯普說:“一部份人讚成,如果誰要使用超過限額的汽油,他們應當按照自由市場價格去買。我估計,自由市場價格大致是4千利亞爾,相當於50美分。但是,議會裡和政府裡的一些人表示,任何人都不能違反汽油限額的規定。”

*對內賈德總統構成特殊危險*

西方分析人士指出,如果政府對那些有錢能買起更多汽油的富人採取偏袒的政策,而只讓窮人受到定額的限制,那麼這對政府來說將是一個危險的措施。美國非黨派的國會研究中心的伊朗分析師肯.卡茨曼表示,整個問題在政治上對內賈德總統構成了一個特殊的危險。內賈德在兩年前就是以普通民眾代表的形象贏得總統競選的。

卡茨曼說:“這實際上就是很大的倒退,因為它對窮人的影響更大,因為大家都要在汽油上花更多的錢。所以,窮人受到的影響要比富人大,而窮人畢竟是內賈德總統的選民。是這部份選民在2005年幫助內賈德贏得了選舉。所以,我認為,這項汽油配額措施肯定會進一步削弱內賈德的政治支持度。”

一些分析人士認為,如果美國及其盟國在伊朗核項目問題上要加大對伊朗的壓力的話,那麼依賴進口汽油是伊朗的一個弱點。
(http://www.dajiyuan.com)

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