美出臺新規 嚴打非法移民 利合法移民

【大紀元8月11日訊】（大紀元記者肖見綜合編譯）布什政府8月10日宣佈了26條旨在加強執行移民法律的新規定。規定中有打擊雇用非法移民的條款，也承諾對合法移民簽證進行改革，如H-2A農工簽證者和高技術專業勞工簽證。

布什支持的廣泛移民改革議案今年6月在參議院未能通過。於是，白宮決定在現有的法律基礎上，制定出一系列新規定來打擊雇用非法移民。

商業人士認為此舉將損害經濟，特別是嚴重依賴非法移民的農業和建築業。商業移民團體(Business Immigration Group)的副主席瑞夫（Laura Foote Reiff）表示，政府應先與僱主商討新規定中的條款，這樣才有利於政策的有效實施。看慣了官僚作風的農場主對於簡化招募農民工H-2A簽證的說法表示懷疑。有的參議員認為這些新規定在沒有付諸實際行動之前都只是紙上談兵，不容樂觀。

新規定的主要內容包括：

1．增加人員和設備以加強邊境執法。上個月，參議院批准30億美元的經費以加強美國-墨西哥的邊境安全。

2．增加31,500個床位以便對非法移民執行「抓獲並遣返」的政策。以前由於拘留所床位有限，經常是給一張出庭通知書後放人，許多非法移民沒有按時出庭而是藉機混入美國社會。

3．禁止黑社會成員入美。

4．加強出境管理，以查出逾期不歸者。從2008年底開始，根據美國訪客出境要求（US-VISIT Exit Requirement），美國的機場和海港將執行收集出境旅客生物特徵（biometric）的規定。

5．要求所有入境美國者出示護照或類似證件。從2007年1月起，所有從機場入境的遊客需持護照。從2008年1月31日起，分階段執行海港和陸路入境者需持護照的規定。

6．從今年秋季開始，國土安全部將定期公佈聯邦政府在加強邊境安全和執行移民法上的進展。

7．培訓幾百名州和地方執法官員以加強當地對非法移民的執法。

8．到今年9月，美國移民和海關執法組將從2005年的15個增加到75個。

9．司法部改進「主動離境」（Voluntary Departure）的規定。以往非法移民利用同意「主動離境」來獲得重新審理的時間。新規定對於提出重新審理要求者，中止其「主動離境」身份轉為遣返。對不遵守「主動離境」者處以3,000美元罰款。

10．要求收到社會安全局（Social Security Administration）僱員身份與政府記錄不符（No-Match）通知書的僱主，在 90天內對不符之處進行更改。如發現是非法移民應予解僱。

11．在未來幾個月中，政府將簡化僱主必須同意核實僱員身份及能否工作的有關文件。

12．對故意僱用非法移民的僱主增加25%的罰款。目前的罰金為250 到 10,000美金。

13．對故意大量僱用非法移民的僱主以犯罪的罪名逮捕。因此類犯罪而被捕的數量從1999財政年的24例增加到2006財政年的716例。到2007財政年7月31日為止，有742例。

14．要求所有政府項目的承包商和賣主使用聯邦電子僱用核實系統（Federal Electronic Employment Verification System），以確保其僱員可以合法打工。

15．政府將幫助州政府更好的使用電子核實系統。

16．政府將擴增電子核實系統的資料。

17．政府將尋求願意將機動車輛管理局（Department Of Motor Vehicles）內照片等信息與政府電子核實系統進行分享的州。

18．勞工部將改進季節性民工的H-2A簽證計劃，以便於農場主有序並及時的得到合法民工。美國一半以上的民工是非法移民。由於35%的民工短缺，估計今年農業損失達50億美元。

19．勞工部將使非農民工的季節性工人，如園林和建築工等的H-2B簽證更簡捷。

20．來自加拿大和墨西哥的專業人士的TN簽證將從1年改為3年。

21．國土安全部和勞工部將對高技術專業工人的簽證進行改革。

22．改革和加速移民背景核查。

23．國土安全部和社會安全管理局合作，改進技術和記錄以使非法打工者不能獲得社會安全系統的積分。目前在合法工作期間繳納社會安全稅的外籍人士逾期不歸後仍可累計社會安全系統的積分。估計每年非法移民交納的社會安全稅為70億美元。新政策將研究如何防止移民認領非法打工期間的社會安全稅。

24．2007年9月開始使用新的入籍考試題。以便更好的瞭解美國的民主，歷史，公民的權利和義務。

25．公民辦公室將對入籍考試義務工作者提供額外培訓。2007年10月，推出涵蓋美國政府、公民教育和入籍程序的網絡培訓項目。

26．教育部將推出幫助移民學習英語的免費網絡英語。

消息來源：國土安全部網站，美聯社，洛杉磯時報

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