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台學者:總生育率向下 政府應採積極措施

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【大紀元8月23日報導】(中央社記者楊淑閔台北二十三日電)台灣大學生物產業傳播暨發展學系助理教授陳玉華今天在國科會發表「近期婚姻趨勢對未來生育率的可能影響」,引述經建會推估2026年台灣總生育率將降到1.1,建議台灣需要「積極介入」的「整體配套」措施,才能提高總生育率。

陳玉華在上述研究主題裡,根據內政部資料提到,「台灣總生育率(僅婚生)」自1986年以來3個時間點的變化,十分值得關注,首先是1986年為3.3,2006年已降到1.8,經建會進而推估2026年將降到1.1。

她強調,上述數據都是追蹤同一筆資料的結果,即同一數量婦女在20到24歲生育率在每過5年後的變化,最後追蹤到這群婦女在40到44歲的生育率,再將每隔5年的生育率總加起來,呈現出以上的總生育率。

她表示,根據內政部統計,截至7月底,累計台灣的非台籍配偶人數已達39萬3630人,其中中國籍及東南亞籍配偶分別占65.5%及31.3%。

以外籍配偶的分佈情況觀察,台北縣的中國籍配偶比例較高,以農業發展為主的新竹縣及中南部各縣則以東南亞籍配偶為主,外島澎湖縣則擁有最高比例的東南亞籍配偶。主因與外省族群較集中在都會區、花東及金馬地區的群聚效應有直接關係。

又根據內政部在2003年底收集的「外籍與大陸配偶生活狀況調查」顯示,不論是中國或東南亞籍配偶,生育數都未如一般人想像中多。

其中中國籍配偶因年紀偏高或在中國已結過婚,其中有一半未曾生育,3成左右只生育1位子女。相對年輕的東南亞籍配偶,其生育傾向與生育數都比中國籍配偶高,考量多數仍值生育階段,平均總生育數可能增加。而港澳地區與其他國家的女性配偶,整體生育水準接近台灣本地婦女。

她並說,對於輿論報導新台灣之子新生兒比例有逐年升高趨勢,建議台灣人或該換個角度思考,若沒有外籍配偶的話,光靠本地台灣人的生育表現,「總生育率還能否維持在1.12(此為2005年台灣所有新生兒數,含婚生與非婚生)?」

她的研究也發現,台灣男性對於兩性平權觀念除了年輕族群比較開放,初、中等教育程度男性此觀念較薄弱,不分擔家務,高教育男性反而較不大男人主義,這也是讓台灣女性受教育程度高者不婚率增加的原因。

針對台灣總生育率長期趨低的現況,她說,套用她出席新加坡召開人口研究會議時,新加坡政府詢問聯合國與會代表所得到的答案一樣,「沒有提高生育率的最有效政策」,事實上需要「整體配套」,需要政府提供育嬰假、育嬰津貼、托育制度、教育等「積極介入」作為,才能提高生育率。

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