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台学者:总生育率向下 政府应采积极措施

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【大纪元8月23日报导】(中央社记者杨淑闵台北二十三日电)台湾大学生物产业传播暨发展学系助理教授陈玉华今天在国科会发表“近期婚姻趋势对未来生育率的可能影响”,引述经建会推估2026年台湾总生育率将降到1.1,建议台湾需要“积极介入”的“整体配套”措施,才能提高总生育率。

陈玉华在上述研究主题里,根据内政部资料提到,“台湾总生育率(仅婚生)”自1986年以来3个时间点的变化,十分值得关注,首先是1986年为3.3,2006年已降到1.8,经建会进而推估2026年将降到1.1。

她强调,上述数据都是追踪同一笔资料的结果,即同一数量妇女在20到24岁生育率在每过5年后的变化,最后追踪到这群妇女在40到44岁的生育率,再将每隔5年的生育率总加起来,呈现出以上的总生育率。

她表示,根据内政部统计,截至7月底,累计台湾的非台籍配偶人数已达39万3630人,其中中国籍及东南亚籍配偶分别占65.5%及31.3%。

以外籍配偶的分布情况观察,台北县的中国籍配偶比例较高,以农业发展为主的新竹县及中南部各县则以东南亚籍配偶为主,外岛澎湖县则拥有最高比例的东南亚籍配偶。主因与外省族群较集中在都会区、花东及金马地区的群聚效应有直接关系。

又根据内政部在2003年底收集的“外籍与大陆配偶生活状况调查”显示,不论是中国或东南亚籍配偶,生育数都未如一般人想像中多。

其中中国籍配偶因年纪偏高或在中国已结过婚,其中有一半未曾生育,3成左右只生育1位子女。相对年轻的东南亚籍配偶,其生育倾向与生育数都比中国籍配偶高,考量多数仍值生育阶段,平均总生育数可能增加。而港澳地区与其他国家的女性配偶,整体生育水准接近台湾本地妇女。

她并说,对于舆论报导新台湾之子新生儿比例有逐年升高趋势,建议台湾人或该换个角度思考,若没有外籍配偶的话,光靠本地台湾人的生育表现,“总生育率还能否维持在1.12(此为2005年台湾所有新生儿数,含婚生与非婚生)?”

她的研究也发现,台湾男性对于两性平权观念除了年轻族群比较开放,初、中等教育程度男性此观念较薄弱,不分担家务,高教育男性反而较不大男人主义,这也是让台湾女性受教育程度高者不婚率增加的原因。

针对台湾总生育率长期趋低的现况,她说,套用她出席新加坡召开人口研究会议时,新加坡政府询问联合国与会代表所得到的答案一样,“没有提高生育率的最有效政策”,事实上需要“整体配套”,需要政府提供育婴假、育婴津贴、托育制度、教育等“积极介入”作为,才能提高生育率。

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