上學貴凸顯中國教育資源分配不當

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【大紀元8月7日報導】中共建構和諧社會專題報導(八)(中央社記者黃季寬北京特稿)教育機會均等是一個社會和諧發展進步的重要條件,中國實行改革開放以來,教育界衍生出向錢看的惡習,出現了上學貴、上學難的情況,成為當前中國民眾普遍不滿的問題。中共提出建構和諧社會後,如何解決這個問題,是一個熱門議題。

「美國之音」今年一月報導,按照國際通行的標準,大學學費一般佔人均國內生產毛額的百分之二十,但是中國大陸一名大學生的費用卻佔百分之八十左右,相當於一個中國農民十三年以上的純收入,遠遠高於國際平均水準。

中國教育部資助中心主任崔邦炎今年七月透露,目前中國各大學的收費標準平均約為人民幣四千元至五千元,「這個標準對於部分家庭經濟困難的學生,尤其是廣大農村、邊遠地區、少數民族地區的學生,應該說負擔還是很重。」

崔邦炎進一步說明,四千五百元的學費,加上一千兩百元的住宿費,再加上生活費、學習用品費、吃住行等費用,一個學生一年肯定要支出一萬元,「對於家庭經濟困難的學生來說是比較困難的」。

此外,中國教育部調查發現,中國一名大學生四年最少需要花費人民幣兩萬八千元,相當於一個貧困縣農民三十五年的收入。為此,中國屢屢發生貧困父親因為繳不起兒女學費而自盡的悲劇。

至於中國的中小學,雖然實行義務教育,但是也有亂收費的問題。中國教育部為此在日前發出通知,要求對農村中小學收費「五個嚴禁」。

這「五個嚴禁」包括:一、農村中小學校除收取教科書費、作業本費和寄宿生住宿費外,嚴禁再向學生收取其他任何費用。二、嚴禁向不寄宿學生收取住宿費。三、嚴禁透過舉辦各類提高班、補習班、特長班、競賽班等方式變相收費。四、嚴禁學校辦食堂以營利為目的。五、嚴禁收費不開收據或對多個學生只開一張收據。

事實上,一項調查顯示,二零零六年中國有子女的家庭,子女教育費用已超過醫療、養老、住房等消費,佔家庭總消費的第一位。

由於學費太貴,中國「搜狐網」進行的一項調查發現,超過百分之七十六的網民認為當前中國大學收費「非常高」,還有百分之十九點五四的網民認為「比較高」,兩者加起來,認為中國大學收費太高的網友多達百分之九十五有餘。

有分析指出,造成上學貴的原因首先是中國政府教育投資不足。儘管在「中國教育改革和發展綱要」中規定,到二十世紀末財政教育支出佔中國國內生產總值要達到百分之四,但是直到二零零四年也只達到百分之二點七九。

其次是「擇校熱」所致。因為中國以往有「重點學校」的制度,結果導致各學校之間水準差距較大,引發了「擇校熱」,以及由此而來高達人民幣數千元甚至幾萬元的擇校費、贊助費,家長要花大把銀子才能供小孩進重點學校。

再次是一些地方和中小學校,以各種名義違反規定亂收費、高收費,也有的基層政府和部門向學校或透過學校向學生攤派和收費。

上學貴、上學難的直接影響就是窮苦人家子女的受教育權利受到剝奪,形成社會不公,並且進一步使得貧富差距、地區差距的問題愈形擴大,與建構和諧社會的理念越行越遠。

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