【大紀元1月22日訊】去年我第一次來北京上訪，兩位記者請我夫婦倆吃飯，席間那位美國記者如是說：「我來中國這麼多年，感覺北京對訪民很不負責，好像在說：上訪的事讓地方上自己去搞定吧，訪民就別來煩我了。」這句話給我印象尤其深刻，我覺得他的這個比喻是形象的。
事實也確真如此。對絕大多數奔走在北京的訪民來說，沒有黨中央，沒有國務院，沒有全國人大，沒有中紀委，沒有公安部，沒有最高人民檢察院，沒有最高人民法院……中國的首都在許多時候已完全丟失了它原有的功能，儼然成了一個巨大的秀場而不自知。
我們知道民主的缺乏是導致這個災難深重的國家亂象叢生的主要根源，但體制框架的變革並非一朝一夕的事情，如果把一切亂象都歸罪於體制的痼疾，那麼無疑是在強找藉口，推卸責任。我始終認為，即便是在這樣的一種體制下，倘使心裏真有百姓，北京和各地的主事機關，也一定可以把各項工作做得更好。而眼下冤聲載道，恕我直言，它源自北京的不作為！
北京固然無法事必躬親、時時刻刻均堅持為訪民秉持公道，但如若北京不是總這樣把甚麼皮球都往地方上踢，對一些惡性事件能夠及時予以嚴肅查處，以儆傚尤，地方上那些拿著俸祿的黑惡勢力，也就根本不會像今天這般來得兇狂。
野蠻截訪的事在北京城內日日公然發生，北京能允許這種惡行長期存在，不但是一種不作為，而且是對罪惡的默許和縱容！要是接訪便意味著往地方上轉一轉材料，那麼小學生即可擔任接訪員，無需培訓便可上崗。訪民如潮，可訪到頭來，又訪出了甚麼呢？
《信訪條例》埋下的伏筆，為黨政官員和職能部門行惰政提供了廣闊的舞台，一句「屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責」，就足可以不變應萬變，打發一切的訪民。北京各接訪單位有了溫家寶總理親賜的這塊「金牌」，是大可名正言順集體不作為的。而這一經不起追問的制度紕漏，要予以修正，在北京似乎也儼然是比登天還難。
倘使真能「屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責」，那麼，這京城久聚不散的訪民又何來？我不只一次這樣發問過，但我知道永遠不會有答案。「偉大的首都」北京，像這年月油頭粉麵的官僚一樣，也早已是習慣了裝聾作啞，只在乎表象的塗脂抹粉。
《信訪條例》的「精髓所在」是「屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責」，這便也怨不得而今的中國實質上已淪落成千年未見之亂世。廣東省佛山市南海區大瀝鎮分管教育的副鎮長梁慶昭就牛氣沖天，多次對我說「你到哪裏去上訪，最後也還是要回到大瀝來處理這事。」可廖夢君慘烈遇害在「人民政府」開辦的學校內，刀口纍纍在殯儀館裡躺了將近600天，南海又「處理」了甚麼呢？
在這樣一個專制已久的國家裏，人民沒有選舉權，沒有罷免昏官酷吏的權力，單靠了上級管理下級、老子監督小子，「屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責」，又從何保障？北京一沉睡，訪民就流淚，囤街塞巷的訪民已見證了太多的北京不作為！
訪民對北京的不作為束手無策，對地方官員的不作為也同樣沒轍。比方說我覺得原廣東省委書記張德江、原廣東省省長黃華華沒有為我屈死的孩子負責，沒有為我的家庭和人生負責，也沒有為黨的形象和事業負責，若真負責的話，也就不至於讓一個作家家破人亡後，在廣東被逼迫得連續數月行乞街頭……可我又能拿張德江、黃華華如何？他們不也一樣官運亨通，扶搖直上嗎？
維權人士郭飛雄一家飽遭迫害，其妻子張青應該也是向張德江、黃華華苦苦申訴過的，可現在的張青呢，申訴無門，在向美國總統布什申訴，請求布什救救她隨時可能被迫害致死的丈夫，她一家人也一樣是無法向張德江和黃華華問責的。如此，張德江和黃華華大可洗淨了屁股，入京為官；如此，往後乾脆讓布什代張德江和黃華華之類的官員走馬上任，越洋到北京來作官好了！
忘卻首都職能，凡事寄望地方「自查自糾」，這無異癡人說夢！可以這麼說，沒有北京各職能部門的長期不作為，也就沒有地方上那許多昏官酷吏的有恃無恐！而京城訪民潮連年來的澎湃不息，也是北京自找的。北京在自作自受！
一個國家的首都，更應該用來被朝拜，可試問數目如此之眾的訪民，又有多少人在北京真正擁有朝拜的心情？北京要是繼續這般不作為，刺痛的將不只是百姓的心靈，摧毀的也將是整個民族樸素的情感和信仰！不要讓一個來之不易的政黨，就這樣無聲無息地死去！
今天，我夫婦倆隨著擁擠的人群再次走進了國家信訪局的大門，又一次體驗了甚麼叫作敷衍了事和不作為，也又一次見識了種種的人間慘象。那情景，不說也罷！離開那兒時，我的眼前晃動的總是訪民們絕望的目光，以及那位殘疾人一臉的憤怒，耳中響起的，總是那位老婦人異常淒厲的悲泣之聲。
途中我們又去看望了那些風雪天氣仍然露宿在小巷內的訪民，一時竟忘了自己正置身於「偉大的首都」北京。不作為的北京，繼續用冷血「撫慰」著這些生命連草芥也不如的訪民。不知怎的，我便想到了薩達姆，不知薩達姆那個流氓政權，在垮臺之前是否會這樣對待本國的子民？大抵忘了「羞恥」二字如何書寫，北京和大江南北便也有了無所謂，便也有了如此令人瞠目結舌的不作為！@
2008-01-22
(http://www.dajiyuan.com)
