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交接條例初審通過 新總統公告後 政府人事凍結

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【大紀元4月18日訊】〔自由時報記者彭顯鈞/台北報導〕在國民黨立委強力推動下,立院司法及法制委員會昨天初審通過「總統副總統職務交接條例草案」,賦予新任總統當選人經公告後至政府交接前,凍結政府之人事權和重大政策的法源;藍軍希望此案儘速完成三讀、在五二○前施行,但綠營態度保留。

民進黨團總召柯建銘表示,這是政治性法案,是否支持此案,將在釐清草案內容後再做斟酌;立委翁金珠認為凍結人事權等有違憲之虞。

司法院秘書長謝文定表示,釋憲權屬被動性質,現階段無法認定。

委員會併案審查國民黨團及立委呂學樟提出的版本,國民黨團版主張以司法院為主管機關,但司法院認為非該院職權;立委吳清池等提出修正動議,增訂公告當選7日內,成立總統副總統交接委員會,設委員長一人,委員十人,委員長由當選人指派,委員由現任總統與當選人各推派五人。

這項主張未獲國民黨團幹部認同,認為主管機關應為司法院,但審查會改以總統府為主管機關,吳清池等的主張也獲通過。

草案明定總統交接之事項,包括印信、特殊檔案等,也明訂公告當選後,得成立總統副總統臨時辦公室,可調用公務人員,但交接後歸建原職;總統當選人得就「中央行政機關」主管業務,要求提供資料或說明。

有關人事之凍結,草案明定,現任總統未連任者、行政院長及其所屬各部會首長,自公告新任總統當選人至離職日止,「不得於中央行政機關內任用或遷調公務人員」。依草案內容,行政機關以外之人事遷調,並未納入。

草案並明定自公告當選人之日起,除立法院已通過之法律、預算及政府經常性支出外,「新增之重大政策、國際條約及特別預算均應凍結」。不過,翁金珠認為人事凍結部分有違憲之虞,她將在院會時提出不同意見。

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