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吸引投資 工業區租金優惠政策需審慎

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【大紀元4月18日報導】(中央社記者黃淑芳台北十八日電)工業區「006688」土地租金優惠方案今年底到期,經濟部尚未研議替代方案,部分立委則提案擴大優惠為「5免5減半」,以吸引台商、外商進駐。但招商引資不能只靠租金優惠,整體投資環境才是關鍵,盲目擴大優惠削減租金,除了加重國庫負擔,還有可能賠了夫人又折兵。

經濟部自2002年5月起推動「006688」工業區土地租金優惠方案,前兩年免租金、第3、4年租金打六折,第5、6年租金打八折,推出之後反應熱烈。

「006688」方案第一期額度新台幣600億元,第二期額度從300億元擴大為500億元,原定實施到今年年底,但中國大陸實施新稅法、勞動合同法,造成經營環境改變,台商逐漸回流,工業區大為搶手,地方政府跟著搶破頭,迫使行政院去年底再擴增200億元額度因應。

也許正是因為政策實施效益良好,國民黨籍立委林滄敏、邱鏡淳等人今天在審查經濟作業基金時,提案進一步把工業區租金優惠擴大為「5免5減半」(前5年免租金,後5年租金減半),以吸引廠商進駐。

立委提案加強招商引資的立意固然良好,但現實面還是要兼顧。

工業區土地租金優惠,是由行政院中長期基金撥款墊付相關利息支出,經濟部工業局長陳昭義表示,目前「006688」方案已讓政府負債700億元,如果擴大為「5免5減半」,只是幫開發單位解套,把成本壓力轉嫁到政府頭上而已。

由於並不是每家廠商、每項產業進駐工業區都需要大興土木蓋廠房,即使現在免租金年限只有兩年,仍有廠商在兩年內進駐又撤出。

陳昭義指出,兩年內承租又退租的土地面積超過80公頃,初步來看都是個案,沒有特別集中在某種產業或某個區位的跡象。

工業局表示,雖然廠商都有繳保證金,但金額都不高,沒收的保證金遠不及政府支付的行政成本。工業局最怕的是廠商租了土地,不但不蓋廠房,還拿來堆置廢棄物,最後一走了之;因此,若貿然擴大優惠,問題恐怕會更多。

由於政府負債不斷增加,若為招商而貿然擴大工業區租金優惠,只怕最後會和租稅優惠一樣陷入與鄰國削價競爭格局,到頭來恐得不償失。工業局也表示,006688方案到期後,經濟部會再研擬替代方案,但暫不考慮擴大為「5免5減半」。

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