張雪梅閻小同律師事務所專欄

申請信息管理系統(PIMS)介紹

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【大紀元11月22日訊】申請信息管理系統(Petition Information Management Service簡稱PIMS)是美國國務院在2007年11月推出的信息系統,主要供美國使領館用來確認簽證申請人的申請已獲移民局批准以便頒發簽證。申請信息管理系統覆蓋的主要簽證類別包括H、L、O、P等。在申請信息管理系統推出之前,美國各個使領館主要依賴移民局頒發的批准通知書來決定某一申請是否已經獲得移民局批准,而此批准通知書易於被塗改或偽造。申請信息管理系統的推出使各個使領館有了可靠的信息來決定某一申請是否獲准。使領館必須先通過申請信息管理系統核實某一申請已經獲得移民局批准後才能頒發簽證。

申請信息管理系統的信息輸入主要是由國務院肯塔基領事中心(Kentucky Consular Center簡稱KCC)負責。移民局在批准某一申請後會將該申請的完整副本,包括所有申請文件和支持材料,發給肯塔基領事中心。肯塔基領事中心會將所有此文件掃瞄後輸入申請信息管理系統,同時輸入申請信息管理系統的信息還可能包括其他檢查的結果,包括犯罪背景調查和申請人的移民歷史等信息。需要輸入申請信息管理系統的信息必須來自移民局,這就是為什麼移民局在收取請求領館簽證的H、L等申請時要求必須同時遞交一份完整的申請副本,而申請人不能直接將申請材料發給肯塔基領事中心以便輸入申請信息管理系統。

如果使領館無法通過申請信息管理系統確認某一申請獲得批准,則必須通知肯塔基領事中心與移民局進一步核實該申請是否獲得移民局批准。一般情況下這種進一步核實可能在兩天完成,然而如果移民局沒有將必要的信息發給肯塔基領事中心(例如申請人在向移民局遞交申請時沒有遞交向肯塔基領事中心提交的全套申請副本),肯塔基領事中心的信息輸入或掃瞄出現積壓,肯塔基領事中心沒有及時向領館通知進一步核實的結果,或領館未能及時查詢肯塔基領事中心的反饋,那麼延誤的時間可能會更長。為了避免簽證過程中可能出現的延誤,申請人應當注意在向移民局遞交申請時同時遞交一份完整的申請副本供肯塔基領事中心使用。

由於使領館無法通過申請信息管理系統確認某一申請是否獲得批准而造成的簽證延誤還可能包括在2008年3月底之前批准的請求延期(extension of stay)、改變身份(change of status)或修改(amendment)的I-129申請。這是由於在申請信息管理系統推出後的一段時間裏有一些此類申請未能輸入申請信息管理系統,從而造成使領館無法通過申請信息管理系統核實這些申請是否已經被批准。

由於使領館能夠獨立地通過申請信息管理系統核實某一申請是否獲得移民局批准,國務院稱申請人在簽證面談時不必用移民局批准的原件來證明該申請已獲准,然而,申請人在進入美國的入境口岸時需要向美國邊境保護機構(U.S. Customs and Border Protection, 或CBP)出示移民局批准的原件才能入境,另外國務院目前仍然允許用移民局批准件原件預約領館簽證面談。

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