【大纪元12月13日报导】－哥本哈根会议专题之3（中央社记者林淑媛台北13日电）温室气体减量法草案去年 2月送立法院审议，一如已开发国家与开发中国家的争执，立委对温室气体减量的目标、碳排放总量管制以及政府与民间的核配权相持不下，难有具体共识。
日前在一场党政协商会上，立法院长王金平当下裁定，“等哥本哈根会议后再审温减法”。
人类在面对地球生存危机时，对减少温室气体排放，减少地球暖化，具有相当高共识；但转过身，过惯高物质文明的人类社会，想到经济要成长、投资案仍要继续开发，减碳目标在经济与永续发展两端天平上，就变成一场非常复杂的国际与国内政治角力战。
温室气体减量法可以说是台湾跟随国际潮流的一种具体展现，也是维持经贸实力的必要手段。
这套涉及环保、能源政策、碳权交易机制的母法，自2008年 2月送进立法院后，就在“到底要不要把减碳目标明文列入温室气体减量法？”以及“碳排放总量管制怎么做？该保留多少碳权给政府、企业？”等问题上争论不休，迄今尚未完成委员会的审查程序。
温室气体减量法草案总计30条条文，立法院社会福利及卫生环境委员会已经通过14条，另外有16条仍在审议。
对于温室气体减量目标，经济部官员说，并未纳入行政院版本的温室气体减量法，而是列入“行政院永续能源政策纲领”。
纲领中明订的减量目标是，第一，2020年温室气体排放量回到2008年排放量；第二，2025年温室气体排放量回到2000年的排放量；第三，2050年温室气体排放量回到2000年排放量的50%。
虽然行政部门订下减碳目标，温室气体减量既是总统政见，也列在永续能源政策纲领中，但环保署与经济部官员均认为，即使中国大陆以及美国两大温室气体排放国家，对减碳量也都仍在喊价中，台湾没有必要先把自己“绑死”。
值得一提的是，温减法第17条中，有关抵换专案与交易取得排放额度的规定，是温减法最令人关注的部分。牵涉来自国外抵换专案的查验机构、资讯平台账户的管理、排放额度的登录、扣减与交易对象等，未来均将由中央金融机构主管机关订定子法执行。
此外，去年中龙钢铁环评案附带减碳 15%条件，也是减碳趋势下，高耗能产业开始要承担责任的具体案例。
目前环评审查有关减碳的要求，仍是以环境影响评估法为法源依据。未来温室气体减量法一旦通过，碳权与抵换交易机制建立，将更能完整连结产业与减碳政策，让减碳的必要性落实在工业、能源、住商等部门。
