【大紀元9月18日報導】（中央社記者周永捷台北18日電）行政院長吳敦義上任後今天首度赴立法院報告並備詢，就遭遇在野黨因香港行事件杯葛議事，立院這會期有預算案及重大法案亟待處理，行政、立法兩院互動攸關新閣表現，有待觀察。
內閣改組象徵馬政府對88水災負起政治責任，除了災後重建之外，包括新流感防疫作戰、提振金融海嘯後的景氣、降低失業率，再加上推動兩岸「經濟合作架構協議（ECFA）」等工作，新內閣的挑戰重重。
為因應險峻時期，行政部門編列99年度中央政府總預算案、振興經濟擴大公共建設特別預算案、莫拉克颱風災後重建特別預算案，同時考量尊重立法院，回應民意希望政府機關節約，行政院已撤回劉內閣時代的這三項預算案，由各單位重新檢視後，再送交立院審議。
從立法部門角度觀察，88水災引發外界質疑行政部門救災不力，讓沉寂許久的在野黨找到著力、發聲的舞台，不過隨著內閣閃電改組，在野黨也立即轉移砲火，陸續拋出「政治孤鳥」、「香港秘密行程」等話題，搶著在立院新會期開始前取得議題主導權。
不過，對於在野黨而言，內閣改組已是事實，更重要的應該是著力於監督攸關國計民生的政策議題，否則恐不符合民眾的期待。
以備受關注的兩岸經濟合作架構協議（ECFA）為例，吳敦義上任時曾表示，國會監督為簽署ECFA必要條件之一，國會的角色不可或缺，這就是在野黨能發揮強力監督的地方。
對於執政黨而言，由於總統馬英九即將接任國民黨主席，新內閣重編中央政府預算案等三項預算案，從預算編列到執行，黨政同步的馬政府責無旁貸須概括承受施政表現，國民黨立法院黨團勢必扮演嚴格把關的角色。
以擴大公共建設特別預算為例，連執政黨立委都批評，新台幣383億元的治水預算，高達1/3用在河川景觀改善工程，真正用在災情慘重河川的治水經費卻不到1%，「離譜到極點」。
在中央政府總預算部分，雖然行政院將撤回重編，但歲收短差高達2000億元，加上今、明兩年預估高達 1兆元的舉債負擔，也讓部分朝野立委憂心債留子孫。
除了預算案外，新內閣若干重大優先法案能否在立院這會期結束前三讀過關，不僅考驗行政、立法兩院互動，也是新內閣能否貫徹馬政府政策的重要指標。
包括開放陸生來台就學的「台灣地區與大陸地區人民關係條例修正案」，攸關政府組織再造的「行政院組織法修正草案」，以及配合縣市合併升格、調整直轄市議員席次的「地方制度法部分條文修正草案」等，新內閣與立院朝野黨團都必須充分溝通，共同面對。
新內閣甫上任就面對立法院的震撼教育，「香港行」議題終將逐漸淡化，接下來真正的考驗才要開始；不論是振興經濟、防患未然、重建家園的預算案，或者落實馬總統福國利民政策的法案，行政、立院兩院互動攸關新內閣上任後的第一份成績單。
