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维安考量 台博爱特区扩大四倍

特区变大 民众权益在哪 愈管愈多 大开民主倒车

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【大纪元9月29日讯】〔自由时报记者罗添斌、洪敏隆/台北报导〕位在总统官邸旁的豪宅“一品苑”,由于可以居高临下,对官邸及总统夫妇安全产生影响,总统府急邀国安局等单位共商解决之道,未料府方最后的决定,竟是要大幅扩大现行博爱特区管制范围,未来新博爱特区内的新建物高度也将限制,最高为二十四公尺。

总统府已将扩大范围送交北市,北市府初步同意并于上月进行公告,新的博爱特区管制范围将较现有管制范围扩大四倍之多,预计明年2月生效。

*“一品苑”居高临下 总统府商量对策*

博爱特区目前是西起延平南路、东至中山南路、北至常德街、宝庆路、南至爱国西路、南海路,未来将扩大为西起中华路,东至中山南路、信义路、杭州南路、爱国东路,北为忠孝西路,南为和平西路、宁波西街,范围内建筑申请案须经“台北市都市设计及土地使用开发许可审议委员会”审议通过。

根据总统府的规划,未来在新博爱特区内的新申请建物,最高只能达到二十四公尺,而且必须与总统寓所采渐进式的高度,也就是离寓所越近,高度只能越低,反之,离寓所越远,就可以盖得越高。

国安局昨晚表示,这项管制范围作业的调整,是基于“一品苑”对总统府及总统寓所所造成的安全顾虑,总统府已协调相关单位召开会议研讨,特勤中心基于安全考量,亦针对总统府及总统寓所周边的安全事项提出意见作为参考,以确保警卫安全。

高层官员指出,这项因维安作业所产生的管制范围调整,是由总统府主导,这从协调会议是由总统府召集各单位会商即可了解,国安局提出意见供上级长官参考,最后决策只有长官能拍板定案。

*明年2月生效 新特区建物限高24公尺*

至于新博爱特区管制范围如何划定?官员透露,过去博爱特区划定范围是以总统府为圆心,总统官邸刚好在管制范围的边缘,新博爱特区的划定,则以总统府及总统官邸为双圆心,各自往外划定一定距离,因此得出这块管制范围。而所谓一定距离,指的就是可由狙击枪射击的有效狙击距离。

台北市都发局也说,扩大博爱特区是配合国安局、总统府要求做修正,以总统府、总统官邸为中心,以一般步枪、狙击枪射击范围五百公尺内,做为划设新博爱特区的依据。

对总统府及国安单位过去曾计划将总统官邸迁至大直地区,为何未被采纳?相关官员表示,官邸迁移计划在前总统李登辉时代一度提出,但由于金额过大且牵涉太广,当时就中止,此次是在“尽量迁就现况,做最少影响”的原则下进行。另现有“一品苑”等既有高楼是否仍对总统官邸有危安顾虑,国安官员表示,经与业主充分沟通,并采取必要措施后,目前已大幅降低对官邸危安的顾虑。

〔自由时报记者林相美/台北报导〕台北市都发局扩大博爱特区的范围,昨天在台北市议会引发炮轰,民进党市议员刘耀仁质疑,警总时代曾缩小特区范围,如今民主时代却为了总统马英九的安全扩大范围,附近民众等都市更新等了三、四十年,一纸行政命令就一枪毙命,要求市府重新检讨管制区的范围。

都市发展局长丁育群说,博爱特区扩大纳入都市审议已于八月十日公告,现正办理都市细部计划变更作业,预计明年二月完成,届时特区范围内的建案申请必须经过“台北市都市设计及土地使用开发许可审议委员会”审议通过,才可申请建筑执照,目前已有十四个建案申请都更,将与建商协调容积移转的方式处理。

刘耀仁直言,博爱特区扩大后,由中正区横跨到万华区,管制范围令人“叹为观止”,市府一只行政命令却严重影响民众权益,太欺负人。

刘耀仁说,民国七十六年警总把管制区缩小,威权时代将管制区缩小,民主时代却又扩大。他质疑,新特区的范围如此大,有哪个民主国家为了总统官邸限制民宅的楼高。居民土生土长,如今却为了一个刚搬进来的马英九,权利遭剥夺。

丁育群答复时提及,扩大特区的案子不会因总统“更替”而有改变,议员、媒体都听成总统“登基”,又引发议员调侃。

庄瑞雄则表示,马英九当市长八年,郝龙斌当市长三年,十一年来,从未讨论元首安全问题,但马英九一当总统,就特别留意有没有人暗杀他,北市府心中没有市民权益,只想着马英九。

庄瑞雄说,为何前总统李登辉、陈水扁时代不谈扩大管制范围,等到马英九当总统才扩大,明显因人设事。市府不要老是听国安局的话,总统府也不是北市府的太上政府,应重新检讨,广纳民意。

(自由时报记者罗添斌/特稿)总统府基于对总统官邸维安考量,决定大幅扩充现行博爱特区的管制范围,这不仅影响生活在新管制区内民众权益,更是大开民主倒车,世界各民主国家对管制区的思考,通常仅有越划越小,只有台湾是越划越大,简直像是共产极权国家的做法。

博爱特区最早是因中央行政机构,如总统府、国防部及外交部等都集中在此处,基于维护中枢机构考量,在戒严时期划定为管制区,只不过,现行的总统官邸早期因为其实是副总统官邸,未划入博爱特区范围内,在李登辉一九八八年接任总统后,副总统官邸一跃成为总统官邸,也出现总统官邸的维安问题。

总统官邸自李登辉执政时代至今,多次面临大型群众抗争的压力与挑战,基于维安考量,国安局及国防部都试图提出官邸搬迁计划,当初构想是,可在大直地区设立新的总统官邸,着眼于地点安全隐密、影响居民权益最小、附近多为军事单位等优点,但每次都在必须花费钜资及牵涉甚广等前提下,最后胎死腹中,但安全顾虑并未消失。

李登辉时代,“大安官邸”遭遇多次群众抗议事件,曾担任李登辉总统任内侍卫长的资深将领曾指出,曾经有群众以强力弹弓,将石块射入官邸区域内,甚至将官邸窗户玻璃打破,但李前总统未对官邸安全做特别要求;陈水扁时代,则是将“玉山官邸”的外墙加高,阻绝群众肢体及延伸武器可穿透的范围。

李、陈两位总统时代,面对各种群众事件密度之高,绝对比马英九总统目前来得多,但二人未因此要求扩大博爱管制区的范围,毕竟首都地区设立管制区,本就不符人民期待,也与民主社会背道而驰,但标榜民主、人权至上的马政府,不思考迁移总统官邸才是真正解决之道,反向扩大博爱管制区的范围,这种大开民主倒车的做法,令人难以认同。

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