中國集訓地方法官 加強黨的事業至上?

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【大紀元9月3日訊】中國司法系統將用一年的時間,培訓幾千名地方法院院長。有分析人士指出,這次培訓目地是為北京當局在共產黨建政60年之前更好地應對群體事件,讓地方基層法院在辦案中更好地貫徹執行中共黨的指示,培訓可能就是一次大的洗腦行動。

官媒:集訓法官應對突發事件

據美國之音報導,中國最高人民法院9月1號實行一個計劃,培訓中級、基層法院院長,主題為「人民法官為人民」。最高法院新聞發言人孫軍工的介紹, 從9月1號開始,到明年9月,最高院將分15期將全國中級、基層法院院長共3500多人全部輪訓一遍。每期230多人,每期集中培訓12天。

第一批接受為期兩個星期培訓的,是來自中國各地的中級、基層法院的235名院長。報導說,此次大規模輪訓在人民法院歷史上尚屬首次。

培訓內容包括法院工作的指導思想和司法理念、法官的司法能力建設、司法改革等。此外,培訓班還要研究如何應對突發性事件和群體事件等。

王友金:扭轉蕭楊的司法改革,實現思想改造

香港中文大學亞太研究所中國法制研究計劃研究員王友金教授在接受美國之音採訪時表示,當局集訓法官基於兩個背景:一個是群體性事件逐漸增多,法官被認為是維護社會穩定的一個重要力量;另一個是當局覺得有必要扭轉前任首席大法官蕭楊推出的「法官職業化」、審判應遵循「正規程序」等一系列司法改革的理念,因為那有可能會危及中共的統治。

他說:「 新的黨委、新的最高法院院長認為(蕭楊的改革)脫離了黨的利益,與黨的利益衝突,認為如果這種司法改革的再深入下去,會影響黨的一黨領導,所以必須扭轉過去改革的成就。」

三個至上將黨的利益置於憲法之上

王友金指出,自從新任最高法院院長王勝俊2007年上台後,中國司法改革出現了重大倒退。最典型的是他將中國國家主席胡錦濤2007年12月提出的「三個至上」,即黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,奉為法院辦案的指導原則。

王友金說:「但是『三個至上』一提出來,黨的利益放在了第一位,憲法反而居於第三位。如果法官遵循這樣的原則來審判,將來很多案件會與黨的錯誤利益有關,那麼法官就要根據黨的利益至上來判決,顯然不可能做出公正的判決。」

『馬錫五模式』背離現代審判理念

王友金說,新的高院領導層還批評(前最高法院院長)蕭楊提出的審判應遵循「正規程序」太過西方化,因此在全國推行試點「馬錫五審判模式」,完全背離了現代審判模式。馬錫五是中共早期陝甘寧邊區最高法院院長,他辦案特點是將原告和被告帶到一起,在地頭、田頭和炕頭快速斷案,解決民事訴訟甚至刑事案件。

王友金說,新的領導層上台後反對的另一項重大改革是蕭楊提出的「法官職業化」。新華社7月份公佈的一份調查顯示,中國有一半高院法官缺乏專業的法律訓練。

『人民法官為人民』實際保障黨的利益

王友金還指出,此次所謂的「人民法官為人民」的主題聽起來很好聽,很正確,但是基於中共對「人民」的解釋與外界理解的不同。中共主張的「人民民主專政」,並不是多數表決、照顧少數的民主表現,結合「三個至上」的指導原則,最終保障的還是共產黨的利益、黨的領導。王友金說,因此,這次集訓是對蕭楊過去主張的要培養高素質法官的觀念的大改造。

香港的南華早報也援引分析人士的話說,這次培訓可能就是一次大的洗腦行動。

治標不治本

在北京的中國社會評論員、律師金曉鵬在接受BBC中文網採訪時指出,這次法官輪訓的大背景是中國長期以來司法不公正和法院形象不夠好,尤其是原高法副院長黃松有貪污腐敗案造成的負面影響,當局希望改變法院形象。

金曉鵬同意,這樣的輪訓能夠在中級和基層法院院長應付突發事件、群體性事件方面有一定的積極意義,但認為不會有太大效果。

他認為,目前提高法官應對能力的方法還是走的傳統老路,主要靠個人覺悟和自律,而不是靠制度。因此只能治標,不能治本。

而在立法上減少法官過大的自由裁量權、審判儘量公開、以及加強法官迴避制度等,應該是解決中國司法不公正的好方法。

此外,加強媒體輿論和人大的監督力量,也能有效幫助改善中國法院的不佳形象。

據報,除了地方法官的輪訓外,中國對公安、檢察部門最近也進行了大規模的”維穩”集訓。

有分析家認為,這些都是北京當局在共產黨建政60年之前,為應付突發事件和群體性事件作的準備。
(http://www.dajiyuan.com)

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