【大纪元1月12日报导】（中央社记者徐瑞婷台北12日电）立法院今天三读修正“著作权法”，业者在游览车、美容院、大卖场等公共营业场所播放广播或电视节目等“二次播送”行为，将可免除刑事责任，改由民事救济因应。
提案的国民党立委丁守中上午受访表示，社会常见业者在游览车、美容院、大卖场、餐厅、医院、旅馆等营业场所，透过加装喇叭、音响、视讯设备等，将电视或广播内容扩大播送，提供客人欣赏，属于“二次播送”行为，未来只要取得授权，将不会侵犯著作权。
丁守中说，由于广播、电视节目内容都大量利用他人著作，业者无法事先知道下首播放歌曲，无法事先分别取得演唱者、词曲创作人、演奏者的授权，若按照现行法令，将面临3年以下有期徒刑、拘役或并科新台币75 万元以下罚金。
他表示，业者在营业场所“二次播送”电视或广播，多数当作背景音乐，且业者能从中获取利益十分有限，还得随时面临被告的风险，他认为应以民事救济保护着作权即可，不应动辄以刑事起诉，因此提案修法。
三读修正的“著作权法”第37条规定，将原播送的著作再公开播送；以扩音器或其他器材，将原播送的声音或影像向公众传达；著作经授权重制于广告后，由广告播送人就该广告为公开播送或同步公开传输，向公众传达，将可免除刑事责任。
另外，目前有7家著作权中介管理团体，各自收费及计费方式不一，业者想申请授权二次播送行为，或者电台、电视台想申请授权公开播送等，须分别向多个团体接洽授权，非常不方便。
为了简化授权管道，立院同时三读修正“著作权中介团体条例”，更名为“著作权集体管理团体条例”，增订2个以上集管团体订定“共同使用报酬率”，并应由其中1个集管团体向业者收取。
丁守中表示，业者想在小吃店、大卖场等地二次播送电视或广播，只要取得1个集管团体授权，订定共同费率，就不用担心其他集管团体也要求付授权金；且集管团体也需制定内规，把收费费率、收费依据、授权范围等，都要上网公开。
