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忧债留子孙 公债法本会期难修

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【大纪元12月25日报导】5都配套法案专题报导(2)(中央社记者何孟奎台北25日电)5都今天上路,地方政府希望尽快修改公债法,提高举债上限。不过,蓝绿立委都忧心增加举债空间,恐将债留子孙,因此持审慎态度,立法院本会期应该不会处理公债法修正草案。

为因应5都改制并提升地方政府筹措财源能力,立法院财政委员会5月即初审通过行政院版“公共债务法修正草案”,地方政府可举债空间普遍增加,升格县市增幅最大;但台北市、高雄市则缩小。

然而,公债法修正草案内容争议颇大,全案交付朝野协商后,至今没有进度。中国国民党中央政策会执行长林益世表示,希望5都上路后,透过议会改组以及制度等各方面磨合后,提出建议意见让立院当修法依据。

林益世说,公债法事涉各地方政府举债额度,不是中央自己想就可以,地方也许会有自己的看法,因此希望等5都上路后,再统筹中央与地方意见,“恐怕需要一年半载”,因此本会期应不会处理。

民主进步党立法院党团总召集人柯建铭认为,现在问题卡在国民党,“国民党不协商、不处理,逃避这个问题,不敢面对”。柯建铭强调,公债法与财政收支划分法的修正,都是5都上路后必需的配套,国民党应该务实面对。

由于“财政收支划分法”修法前还可以透过修订办法,以补助款调配地方分配款,各直辖市、县(市)政府民国100年度预算尚无立即问题。但公债法未完成修法,举债标准将无从依据,因此,民进党团认为应该尽速将公债法排入程序委员会。

虽然民进党主张尽速修法,但也担心若大幅放宽举债上限,以后将会债留子孙。民进党立委高志鹏表示,虽然地方财政困难是事实,但他不赞同过度调高举债上限,否则好像给地方一张现金卡,地方政府会不断举债,最后破产。

林益世指出,立院修公债法时会审慎,避免债留子孙。至于5都上路后到修法前的过渡期,财政部将以行政命令方式,协调地方政府公债计算基准,经过一段试行期后产生数据,修法才有依据,也会比较慎重。

民进党立委黄伟哲指出,委员会通过的版本变数仍多,“地方政府很有意见”,且提高举债上限只是饮鸩止渴,治标不治本,对解决地方财政问题没有帮助。他认为,中央应该速修财划法,或者开征新税把饼做大,才能真正解决问题。

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