【大纪元3月20日讯】（大纪元记者沙莉编译报导）查尔斯．舒默（Charles E. Schumer）是来自纽约的民主党参议员。林赛．格雷厄姆（Lindsey O. Graham）是来自南卡罗来纳州共和党参议员。他们认为美国的移民系统被严重损坏。为确保美国未来的经济繁荣需要开发一个合理的合法移民制度。议员们认为，美国的安全和经济福祉依赖于制定合理的移民政策。他们认为，虽然美国边境的安全程度不断加强，但是非法移民依然能够想方设法进入美国。持合法签证进入美国的人在签证到期后是否离开则是一个严重问题。对雇主来说，确认雇员的移民身份是非常困难繁琐的事情。两位议员和奥巴马总统会晤，讨论起草改革移民法方案。
议员们说，大多数美国人反对非法移民，支持合法移民。纵观美国历史，移民使美国更加充满活力，增加经济动力。如果美国希望在20年内无需面对另一个1100万的非法移民人数，那么美国就更需要移民政策。
议员的计划有4个部分：使用生物社会安全卡以确保非法劳工无法找到工作，加强边界和国内安全力量，创建承认临时工的手续，对已经进入美国的非法移民实施严格而公平的合法化途径。
除加强边境安全措施外，需要实施有效的就业核查系统，促使雇主对聘用非法劳工负责。防篡改身份证系统将大大减少非法移民，将减少雇主和非法移民不纳税导致的政府收入损失。
议员要求所有的美国公民和希望就业的合法移民使用高科技防伪社会安全卡。安全卡专有的生物标识将只存储在卡上，政府数据库不存储个人资料。该卡将不包含任何私人信息，医疗信息和跟踪设备。
雇主将负责通过刷卡机确认一个人的身份和移民身份。拒绝刷卡的雇主及故意雇佣身份不明的工人将被严厉处罚。对重复触犯法规的人会处以监狱服刑。
对团伙、走私、恐怖主义分子和非法入境后从事各种犯罪活动的人采取零容忍政策。增加边境巡逻人员编制和基础设施及技术装备。
其他措施包括加强国内打击犯罪的力量，完善出入境系统以跟踪持合法签证入境的人，对逾期不走的人报告给执法数据库。
议员认为，需要结束非法移民，但是，这不是改革的唯一目标。为确保经济繁荣，美国需要吸引世界上最好的和最聪明的人才。议员建议，对在美国大学获得科学、技术、工程或数学博士学位或硕士学位的人才将授予绿卡。如果美国培养了这些人才，在他们有能力对美国经济做贡献时要求他们离开美国是荒唐之举。对吸纳低技术工人也应建立合理的制度。
现行制度禁止低技术移民来美赚钱然后回国。改革后应该使雇主雇佣移民更加方便，只要雇主证明难以招募到合适的美国人应聘；允许随经济状况相应增减低技术移民的流动招募；允许为社区贡献多年的和工作成功的工人有取得绿卡的机会。
对于已经在美国的1100万非法移民会提供公平但严格的程序。他们必须首先承认他们触犯了法律，并进行社会服务、支付罚款和税款来赔偿社会。这些人将必须通过背景调查并具备英语能力，才被允许等待合法永久居留权。
议员认为大规模驱逐非法移民出境不切实际。他们呼吁公民和两党共同努力推动改革。
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