【大纪元5月25日报导】（中央社记者陈舜协台北25日电）教育部草拟“高级中等学校建教合作实施及建教生权益保障法”草案，拟放宽企业的建教生比例。劳团今天指出，建教生常被资方视为廉价劳力，劳团反对放宽比例，将严格把关。
全国产业总工会秘书长谢创智受访表示，全台约有3.5万名建教生，但因与雇主没有雇用关系，且到职场是以学习为主，实务上发给建教生的薪水名目为“生活津贴”，时薪往往低于劳基法规定的每月最低基本工资新台币1万7280元。
谢创智指出，发给建教生的“生活津贴”低于基本工资，“是因为建教生到职场主要是学习技能，不是赚钱”，但许多企业实际让建教生做与一般劳工同样的事，形同“廉价劳工”。
谢创智说，“劳工界流传传一句话，本劳不做的给外劳做，外劳不做的给建教生做”，因为许多建教生家庭经济弱势，为兼顾学业及赚钱，才会加入建教合作学程。
他表示，建教生对劳工法令不熟，“便宜又好用”，但至少还有包括比例、工时、休假及劳资争议处理等项目准用劳动基准法规定，仍能维持建教生在劳动现场的基本权益。
谢创智指出，教育部除将工时、休假等规定，依劳基法技术生专章精神，纳入建教生权益保障法草案外，其他包括比例、劳资争议处理及罚则，不但顺应雇主意愿，拟由雇用劳工总额的1/4放宽为1/3，就连罚则也是不痛不痒。
建教生权益保障法草案规定，建教生与建教合作机构发生争议时，应由建教生学校校长召开协调会处理，罚则则包括新台币1万元以上、5万元以下罚金，或减额、停止申请3年等。
对于美发、美容业等服务业曾公开表示，许多服务业规模都不大，劳基法技术生专章规定雇用劳工总额的1/4建教生限制不当，倡议修法。
劳委会表示，劳基法技术生专章已明确规定雇用劳工不满4人的机构“以4人计”，也就是说，就算是家庭式美容、美发业，有心参与建教合作，将技术传给建教生，都可以依法提出申请。
劳委会指出，反而是教育部制定的“高级职业学校轮调式建教合作教育作业规范”，要求建教合作机构提供的教建合作机会“不得低于3人”，才是问题所在。
劳委会表示，劳基法技术生专章，赋予劳动检查机构对建教生劳动环境劳动检查权利，且劳委会有专业人力可以了解建教生劳动环境的安全与否；建教生到职场仍应以学习为主，建教合作一次容纳太多建教生，恐怕无法好好指导其技能，劳委会将好好与教育部沟通。
