【大纪元7月28日报导】（中央社记者叶素萍台北28日电）政府征收土地开发科学园区，日前引发多起抗争。审计部今天公布98年中央政府总决算审核报告显示，园区土地闲置率逾2成，政府应审慎评估新兴园区开发。
审计部指出，行政院累计已核定开发新竹、竹南、台中、云林、台南、高雄、龙潭、新竹生医、铜锣、宜兰、后里、二林、中兴新村等13个科学工业园区，截至98年底，已完成开发可出租设厂土地约1478公顷，尚未出租土地面积约323公顷，闲置超过2成；其中，铜锣园区闲置率为64.96%、高雄园区为53.47%、虎尾园区为47.43%。
审计部表示，尚未开发的土地面积预计以征收方式取得者（含已公告尚未征收）644.92公顷，约需征收补偿费新台币145.74亿余元，显示完成开发的园区土地面积已呈现供过于求，政府又计划投注钜额资金新增园区土地。
审计部说，已函请国科会督促改善，国科会函复称，为避免土地征收争议及耗费公帑开发后，园区发生闲置，考量开发园区时，将审度国内外经济情势及厂商用地需求等因素，并将闲置工业区一并纳入评选，以充分运用国土资源。
另外，审计部决算报告也针对健保财务提建议，报告指出，截至98年度止，全民健保纳保人数达2302万余人，大部分国民都享有医疗保障；不过，从民国88年度起，全民健保保费收入就不敷支应保险给付，而且历年提列的安全准备已于96年3月用罄，98年度财务缺口扩增至316亿余元，截至98年底止，待填补的保险收支短绌递增至582亿余元，举借金额达1365亿元。
审计部说，虽然民国99年4月起，健保保险费率调涨至5.17%，并调高投保金额上限，不过，现行调涨的费率，仍比精算民国99年至103年的平衡费率5.65%低，而且仅能维持2年的收支平衡，健保应积极检讨开拓财源，杜绝医疗浪费，加速推动健保改革，以维健保长期稳健及永续经营。
针对ECFA部分，审计部指出，依据经济部委托中华经济研究院评估签订ECFA的影响，对台湾GDP（国内生产毛额）、进出口、贸易条件、社福方面均有正面效益；其中受惠产业以石化、机械及纺织中上游等产业最为明显。
审计部表示，惟根据经济部预估另有毛巾、寝具、织袜、内衣、毛衣、制鞋等17项传统产业将受到冲击；因此，应针对竞争力较弱及受贸易自由化冲击的产业，就产业升级、补助、风险控管及行政支援等拟订完善、具体可行的配套措施，以及对受影响的劳工，采取必要的劳动转业、辅导或训练措施，以确保冲击程度降至最低。
