刘姗姗案　设定为个人事件

【大纪元11月16日报导】（中央社记者周永捷华盛顿15日专电）驻堪萨斯办事处处长刘姗姗案明天将举行听证。美国国务院透露刘案不适用有争议的“豁免权”，而有关各方将此案设定为个人事件，未来是否朝脱钩外交事件发展，有待观察。

美国联邦调查局（FBI）10日以违反联邦法令“外籍劳工契约诈欺”罪名，逮捕驻堪萨斯台北经济文化办事处处长刘姗姗，中华民国外交部分别在台北及华府向美国政府表达严正抗议，并要求立即无条件释放。

外交部认定美方此举严重违反“台美特权、免税暨豁免协定”。外交部长杨进添日前表示，根据协定精神，外交官是否执行公务行为的认定权在派遣方。外交部据此要求美方无条件释放刘姗姗。豁免权成为全案焦点所在。

对此，美国国务院方面重申根据1980年10月台美签署的特权、免税暨豁免协定，刘姗姗的确享有与领事官员相同的地位。不过，国务员官员也透露，此案唯一的问题是行使豁免权必须是执行公务相关的行动。他不认为豁免权适用于这起案件。

由于台美双方对豁免权与公务和私人的认定各有坚持，在与外交部和刘姗姗协商后，各方都认为在法律层面上不涉及外交事务认定，因此将刘案设定为个人事件，最后确定由密苏里州堪萨斯市律师沃肯（James Wirken）代表刘姗姗个人，而非中华民国政府。

沃肯表示，此一案件在法律与政治层面，涉及美国政府、州政府、检察署、刘姗姗与菲律宾当事人，当然还包括中华民国政府，目前所有的方案都已摆上台面，当中也包括中华民国拥有的外交豁免权。

对于即将上演的法律攻防，台、美双方都高度重视。如何在“先放人”与“捍卫豁免权”之间求取平衡，不仅是律师的难题，也考验外交部的智慧。