【大纪元2011年03月19日讯】（大纪元记者站东京综合报导）目前，日本地震灾区的避难所生活环境严峻，灾区救援工作进展受阻。因此，日本政府拟展开向灾区以外的各地区疏散灾民计划。
灾区避难所生活环境严峻
东日本大地震已经进入第8天，据日本警视厅发布的消息，截至18日2时，地震造成的死亡人数为6539人，2万多人失踪，约41万人生活在避难所。
据悉，重灾区福岛县内约有21万灾民，他们分别被安排在县内的1158处避难所。
目前，由于灾区的道路被海啸和地震严重摧毁，车辆无法进入灾区，造成救灾食品、物资等难以发放到避难所。
近几天，灾区气温在零度左右，由于取暖用的柴油断货，很多地区仍然处于停电状态，更使灾民的生活雪上加霜，避难所的生活环境相当严峻。
此外，福岛核电厂仍然处于危急之中，致命的核辐射警报还没有消除，灾民生活在核辐射区域，相当危险。
从灾区已传出有14名老年灾民在转出靠近核电厂区的医院后，不治而死，其中12人死于临时避难所。
另外、不少医院位於潜在的核辐射危险区内，许多医护人员被令避难、撤离，致使医院工作人员紧缺，医护工作面临重重困难。
医院与部分地区灾民移居行动已经开始
18日，位于核电站事故区的福岛市双叶区的赈灾指挥部决定迁移到紧邻的埼玉县超级竞技体育馆。随指挥部迁移的还有1800名当地居民，他们分别搭乘20辆大巴士，预计于19日下午抵达新址。
日本厚生省18日消息，要求位于事故核电站的周边20～30公里内的医院的患者向关东、甲信越地区、山形县等11个都县撤离，并县要求上述地方政府协力帮助安置灾民。
另外，国土交通省也在逐步统计管辖内的住房套数，以便于安排灾民向全日本分散的行动。
18日国土交通省发布的结果表明，全日本47都道府县中，受政府行政支配并能够提供的住房数量约1万7千套。其中，位于震区的东北地区6县的住宅相当有限，只有878套住房，远远不能满足灾民人数的需求。
中央和地方政府探讨向灾区外移居策略
18日，内阁仙谷副官房长官招集了软银总裁孙正义、24小时便利连锁店Lawson新浪刚史社长等民间企业经营者，希望他们能够对于灾民的移居、疏散构想提出有价值的方案。
以大阪、兵库、京都为主的关西7地区联合提案建议成立“临时远方避难所”，用于大量接收灾民。据推测，大阪、兵库各自可接纳灾民约1万人，鸟取市、德岛市等可各接纳约2千人。
其中，兵库县计划利用闲置的旧校舍接纳约1万名灾民。18日，县厅人员表示，1所旧校舍约能接纳1千人，校舍可以家庭为单位接纳，并且洗澡等个人隐私的生活环境方面比较完备，对灾民的心理压力会有些缓解。
位于福岛县西南部的群马县，其23个区委员会17日表示，开放所管辖内的公营住宅接纳灾民，并且向灾民免费1年提供住宅。据了解，其管辖下的住宅可接纳灾民2849人。
