【大纪元4月15日报导】（中央社记者林沂锋台北15日电）国债究竟有多少？税改联盟认为依照IMF对公债的定义，国债超过新台币21兆，财政部依照公债法算出国债不到5兆元。学者建议财政部再纳入IMF算法，让民众了解政府债务全貌。
财政部7日在网站及电子看板发布国债讯息，截至3月底止，中央政府1年以上债务未偿余额4兆6185亿元，短期债务未偿余额2300亿元；平均每人负担债务20.9万元。
不过，税改联盟根据监察院去年10月对财政部提出的纠正文指出，中央政府稳藏性债务在军公教退休人员退休金为8.6兆多亿元、社会保险提存不足部分为4.8兆多亿元、积欠社会保险之保费补助款为1200多亿元、道路征收补偿费为2兆元等项目，合计达15兆7090亿元。
税改联盟说，15兆7090亿元潜藏债务加上财政部公布的1年以上债务未偿余额4兆6185亿元，短期债务未偿余额2300亿元，再加计截至99年底的中央非营业基金举措债务5795亿元，国债总额就高达21兆1370亿元，平均2300万人每人要背上91万9000元的债务。
对于税改联盟的计算，财政部官员说，公布国债钟是立法院的决议，财政部比照美国方式，以发债量的方式公布国债，并依照公债法规范公布。
对于税改联盟认为应该纳入国债的15兆多隐藏性债务，官员认为，隐藏性债务并不需要立即支付，各主管机关如透过费率调整、给付条件改变等作法，就可改善各种社会保险财务结构，将来未必成为政府实质债务，不应与依法还本付息的实际债务混为一谈。
官员说，立法院已经决议行政院主计处应在网站揭露政府隐藏性债务，主计处正在研拟与国际接轨的揭露方式，隐藏性债务的揭露并非财政部职掌范围。
至于非营业基金自偿性债务，官员说，是透过受益者付费方式清偿，或由特定财源偿还，并非由全民共同承担，所以不宜并入国债钟公布范围。不过财政部仍定期在国库署网站公布，让社会大众了解政府债务全貌。
台北商业技术学院财税系副教授孙克难说，国债不应该分为财政部或主计处职掌，财政部应该让民众了解政府债务的真貌，不能只是部分揭露，如果扣除隐藏性债务，民众就看不到政府债务全貌，也将是见树不见林。
政治大学金融学系教授殷乃平建议，财政部除目前的国债钟外，也可以采用IMF（国际货币基金）方式的公布国债，让大家有更多的角度去了解国债。就算财政部认为有些债务不应列入国债，也可以用附注的方式，让全民更了解国债情形。
