【大纪元2012年11月22日讯】（大纪元记者朱稚清、郭岳仁台北报导）立法院交通委员会22日邀集国家通讯传播委员会（NCC）、公平会、经济部投审会、金管会进行“防止媒体垄断及言论集中现象”专案报告。对于多位立委对于市场界定有疑虑，公平会发言人孙立群表示，经21日下午与反媒体垄断联盟协商，下周将召开座谈会，邀请学者专家研商市场定义，针对如平面与电子媒体是否分开算等议题进行讨论。
NCC主委石世豪22日到立院专案报告“防止媒体垄断言论集中现象”，报告中指出言论集中度是不易衡量的抽象概念，欠缺客观数量或范围量测，只能“推估”言论集中程度。此言论引发民进党团高度不满。民进党立委管碧玲表示，石世豪是学术界人士，提出的推论却毫无学术基础，企图帮财团粉饰，判定媒体“言语集中度没有客观衡量指标”，是未审先判；还指网路是意见表达的多元管道，言下之意就是指台湾不会有媒体垄断与言论集中情形。
绿营立委蔡其昌则问NCC主委石世豪：“言论集中对媒体的伤害，NCC如何衡量？”石世豪答复，目前各媒体市占、控制比例多少，台湾没有明确标准。蔡其昌批评石世豪顾左右而言他，态度骄傲，不尊重立委质询。
立委李昆泽在质询时表示，对于壹传媒交易案可能形成媒体垄断，仅金管会即刻约谈辜仲谅提出预警，但公平会与NCC却完全卸责；立委管碧玲质询，同时掌握《壹周刊》与《时报周刊》，是否有掌握新闻议题设定主导力的疑虑、与限制竞争的问题？孙立群坦言，“确实有很大的主导力。”
孙立群表示，根据结合申报处理原则第10条，当参与结合市业结合后，市占率达一定比例，影响社会广泛，将运用经济分析或其他数据分析，来证明该结合案有限制竞争的不利益。他说，公平会21日与反媒体垄断联盟协商，预定下周召开座谈会，邀集学者研商市场定义。◇
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