【大纪元2012年12月06日讯】（大纪元记者宋顺澈台湾台北报导） 工地的安全制度是劳工的安全保障，然而由于工程层层转包给下层包商，造成底层的劳工职灾层出不穷，新北市劳动检查处推动“低度风险工地认证”制度，6日由劳工局长谢政达颁发“低度风险工地认证标章”给“宏和板桥大楼新建工程”优良工地，并与承建的大陆工程总经理陈学圣共同揭开认证告示。
劳工局长谢政达表示，工地层层转包的型态复杂，实际作业劳工的工作安全常无法获得确保，主要原因即在于营造厂未落实承揽管理，以致下包劳工发生重大职灾时有所闻。2012年截至11月底止，新北市营造业重大职灾死亡人数就高达22人，其中8人即属下包劳工，更夸张的是，其中4人居然没有劳保，弱势劳工家庭顿失依靠，由于下包所雇用之劳工多未满5人，非属劳保强制加保的事业单位，一旦遭遇职灾，劳工无法获得应有的保障。
谢政达指出，解决问题除了公权力的检查管制，营造厂要透过采购管理来保障作业劳工权益，其实更为直接有效。因此继9月份推动与五大电器零售通路工安结盟后，劳检处自10月份起开始实施“营造工地承揽管理认证计划”，认证内容包含“强化承揽管理”、“协助教育训练”、“落实投保动作”、“配合工安辅导”等4项。截至目前为止，计有24处工地提出申请、18处工地获得认证。
谢政达进一步表示，实施工地承揽管理认证制度，一方面工地可藉由强化自主管理免于公权力的检查管制，同时亦可让政府将有限的检查资源，转向工安意识较贫乏的中、小型工地，有利检查资源的合理运用。长期而言，可提升营造业整体工作条件，也能有效降低职业灾害的发生。
劳检处也指出，凡取得认证标章之工地，于年度期间发生重大职业灾害或连续两次违反重大规定者，将取消认证；若表现优良，劳检处将主动推荐参加年度工安奖的选拔，欢迎辖内工地踊跃提出申请。
陈学圣也指出，增加1.5至2%的商业保险显得格外重要，一旦出事，劳工家庭才有最后的依靠，工地检讨如有记录不良的包商，1至2年内有问题者严格审查或永远不予录用，万一领班或负责人换人，工程师或经理人员都要检讨查核，因此上层包商要派人督导与训练，也是保障安全的必要措施。
（责任编辑：陈岚）
