【大纪元2012年04月04日讯】（大纪元记者江禹婵台北报导）幼托整合历经14年推动，以往幼托体系分为托儿所、幼稚园，将统一改制为“幼儿园”，招收2到6岁幼儿。民间团体提出许多建议与待改善之处，尤其教保人员因为新制实施，而需要重新再取得证照，担忧就业权益受损而惶恐不安。对此教育部表示，将有5年过渡期，让教师不同调问题，给予缓冲消化，原则上以稳定与安定为首要。
因为少子化，许多幼稚园面临停业，多余幼稚园的教师名额，相对会流落出来，幼稚园再新聘教师自然没有问题；但是对托儿所的教保员，受限于不能教5岁以上的孩子，加上教师又来分食幼教名额，工作权益将大幅限缩。
教育部国教司长黄子腾则回应，今年是幼儿园的改制年，原则上为了稳定与安定，所以不会有大变动，幼儿园规定5岁大班，一班要有一个教师，但教保员还是可以聘用，目前预计有5年过渡期。
过渡期可让想当教师的教保员有时间考取证照，教保员如果本来就有证照，就可以直接转换，只要占到教保员缺额，就不会受到影响，只不过助理教保员就需要改考取教保员的资格。
由于有教保员、教师等不同师资标准，合并后对教学现场是否有所冲击？明慧学校豆豆园园长卢丽娟表示，这十几年来幼教体制实质上早已整合，现在只是名称上有所变动罢了。
在台湾，托儿所招收2到6岁，幼稚园是3到6岁，虽然看似分流，但内容已没有太大差异，招收年龄也有所重叠，教学照顾内容早已趋于一致，只是在于师资上的不同，因此家长分不清楚两者间差别，只要有需要就送往附近幼托中心。
另外，根据《幼儿教育及照顾法 》第18条，将2岁到3岁幼儿师生比，由现行的1比15降为1比8，且由可混龄照顾改为不可混龄，外界质疑，将导致人事、场地成本提高，使家长沉重负担加重。
卢丽娟认为，以2到3岁来说，师生1比15真的太多，导致教师无法有时间细心了解孩子的需求，以教育专业来看，1比8算是适量，毕竟教保员等同替代父母提供亲密关系，照顾比例缩小，给予足够关怀的时间增加，才能有效提高幼教品质。
幼教老师李惠文指出，因为年龄层小，生活需要老师协助部分自然较多，师生比1比8的，当然会比较好，至于不混龄对于教保员在照顾教导上比较容易，但混龄其实也能让幼儿彼此有互相扮演照顾者的角色，其实各有利弊。
不过对于教保员资格都要重新认定，卢丽娟认为，资深教保员进修意愿动力通常较低，站在教育工作者立场，幼教人员应该随时不断进修，以确保在第一线工作的品质可以维持。
但有民间团体认为，幼儿园老师有寒暑假、教保员没有，薪水也不同，形成“一个班级，两种阶级”现象，卢丽娟说，为了配合家长的方便，以民间幼儿园来说，几乎没有寒暑假，顶多放过年连假，如果放长假，家长可能就另觅其他园所，幼儿园会争取以学生不流失为主要目的，所以并没有太大差别。
不过李惠文坦言，教保员未来会进驻公立幼稚园来教学生，同样是幼教工作，可是领薪水、方式有差异，幼稚园教师是依照国中小教师薪资核算，但教保员却明显待遇不同，这可能也是未来必须面临到的问题。◇
幼托整合历经14年推动，以往幼托体系分为托儿所、幼稚园，将统一改制为“幼儿园”，招收2到6岁幼儿。民间团体提出许多建议与待改善之处，尤其教保人员因为新制实施，而需要重新再取得证照，担忧就业权益受损而惶恐不安。对此教育部表示，将有5年过渡期，让教师不同调问题，给予缓冲消化，原则上以稳定与安定为首要。
因为少子化，许多幼稚园面临停业，多余幼稚园的教师名额，相对会流落出来，幼稚园再新聘教师自然没有问题；但是对托儿所的教保员，受限于不能教5岁以上的孩子，加上教师又来分食幼教名额，工作权益将大幅限缩。
教育部国教司长黄子腾则回应，今年是幼儿园的改制年，原则上为了稳定与安定，所以不会有大变动，幼儿园规定5岁大班，一班要有一个教师，但教保员还是可以聘用，目前预计有5年过渡期。
过渡期可让想当教师的教保员有时间考取证照，教保员如果有本来就有证照，就可以直接转换，只要占到教保员缺额，就不会受到影响，只不过助理教保员就需要改考取教保员的资格。
由于有教保员、教师等不同师资标准，合并后对教学现场是否有所冲击？明慧学校豆豆园园长卢丽娟表示，这十几年来幼教体制实质上早已整合，现在只是名称上有所变动罢了。
在台湾，托儿所招收2到6岁，幼稚园是3到6岁，虽然看似分流，但内容已没有太大差异，招收年龄也有所重叠，教学照顾内容早已趋于一致，只是在于师资上的不同，因此家长分不清楚两者间差别，只要有需要就送往附近幼托中心。
另外，根据《幼儿教育及照顾法 》第18条，将2岁到3岁幼儿师生比，由现行的1比15降为1比8，且由可混龄照顾改为不可混龄，外界质疑，将导致人事、场地成本提高，使家长沉重负担加重。
卢丽娟认为，以2到3岁来说，师生1比15真的太多，导致教师无法有时间细心了解孩子的需求，以教育专业来看，1比8算是适量，毕竟教保员等同替代父母提供亲密关系，照顾比例缩小，给予足够关怀的时间增加，才能有效提高幼教品质。
幼教老师李惠文指出，因为年龄层小，生活需要老师协助部分自然较多，师生比1比8的，当然会比较好，至于不混龄对于教保员在照顾教导上比较容易，但混龄其实也能让幼儿彼此有互相扮演照顾者的角色，其实各有利弊。
不过对于教保员资格都要重新认定，卢丽娟认为，资深教保员进修意愿动力通常较低，站在教育工作者立场，幼教人员应该随时不断进修，以确保在第一线工作的品质可以维持。
但有民间团体认为，幼儿园老师有寒暑假、教保员没有，薪水也不同，形成“一个班级，两种阶级”现象，卢丽娟说，为了配合家长的方便，以民间幼儿园来说，几乎没有寒暑假，顶多放过年连假，如果放长假，家长可能就另觅其他园所，幼儿园会争取以学生不流失为主要目的，所以并没有太大差别。
不过李惠文坦言，教保员未来会进驻公立幼稚园来教学生，同样是幼教工作，可是领薪水、方式有差异，幼稚园教师是依照国中小教师薪资核算，但教保员却明显待遇不同，这可能也是未来必须面临到的问题。◇
“幼儿园”教保服务人员人力配置
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类别 |
人力配置比例 |
幼儿收托人数 |
教保人员 |
备注 |
幼照法规定 |
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幼 儿 园 |
2岁～未满3岁 |
1:8 |
每班以16人为限 |
1.教保员 |
助理教保员不得超过园内教保人员总人数1／3。 |
条款： |
|
3岁～入国民小学前 |
1:15 |
每班以30人为限 |
5岁～入国民小学前每班至少置1位以上之幼儿园教师 |
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离岛、山地及原住民族地区，放宽2岁～未满3岁得与3岁以上幼儿混龄编 |
每班以15人为限 |
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资料来源：桃园县政府教育局 记者江禹婵／制表
（责任编辑：赵姿敏）
