葡萄牙法庭裁决多项财政紧缩违宪

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【大纪元2013年04月06日讯】(大纪元记者严海编译报导)周五深夜,葡萄牙宪法法院做出裁定,驳回政府削减国家养老金和政府机构员工工资的决定。该法庭裁决可能会迫使葡萄牙总理科埃略(Pedro Passos Coelho)与国际贷款人商谈减赤措施的替代方案。

据《金融时报》报导,葡萄牙宪法法庭裁定,该国政府严苛的财政紧缩措施违反宪法。葡萄牙的财政紧缩政策旨在保证该国780亿欧元救助计划正常运行。该法庭裁决显示,葡萄牙政府2013年预算并非正确。

该法庭裁决还威胁到科埃略对其中右联盟(centre-right coalition)的领导。在要求他辞职的挞伐声中,科埃略将于周六召开紧急内阁会议,来讨论该法院裁决所带来的影响。

经济学家估计,被视为违宪的政府收入和节省金额介于9亿和13亿欧元之间,大约是葡萄牙政府计划于2013年通过紧缩措施而获得的50亿欧元的20%。

经过3个月的审议,13名法官驳回了9个有争议财政紧缩措施中的4项。

该法庭裁决使最近诸事不顺的总理所面临的一系列麻烦又添一桩。周三,科埃略领导的政府挫败了反对派的不信任动议,而一名高级内阁部长在周四辞职。

被驳回的4项措施是严苛紧缩预算案的一部分。该预算案涉及政府所描述的“巨大”税赋增加,以达成救助协议所规定的赤字目标。

这是科埃略连续第二年被迫重写预算紧缩措施。因原先预算案被法官们认为藐视宪法而遭到驳回。

根据2012年11月议会批准的现行2013年预算,葡萄牙家庭面临近几十年来最大一次增税。该国政府旨在将所得税收入增加30%。

法院驳回政府对国家养老金、政府机构员工工资(相当于政府年收入的7%左右)以及疾病和失业福利削减。

另一方面,法庭接纳了一个有争议的“团结税”附加费(solidarity tax surcharge)。此项措施从每月超过1350欧元的养老金中收取从3.5%至10%不等的费用。另一项被法庭所接纳的措施是将政府机构员工加班工资费减半。

葡萄牙总统席尔瓦(Aníbal Cavaco Silva)、反对党、工会和司法监察员曾要求法院审查他们认为可能违宪要求的预算章节的合法性。葡萄牙宪法要求预算措施必须是公平、渐进和非歧视性的。

3月份,国际贷款人再次同意给葡萄牙延长一年达到财政目标,作为纾困计划的一部分。但经济学家认为,宽限一年也不敷法院裁决中隐含国家要付出的代价。

(责任编辑:王桦)

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