【大纪元2013年07月29日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）由于陆军下士洪仲丘枉死案，国防部近来受到许多社会舆论，质疑军中的体制存在许多陋习。为了呼应外界期待，行政院长江宜桦29日宣布国防部长改由副部长杨念祖接任，杨念祖也成为总统马英九任内，第一位文人国防部长。
立委林郁方认为，杨念祖与美军有交流经验，且任职副部长也有一段时间，因此很适合接任部长。不过，立委蔡煌琅则表示，马政府让高下杨上是为了平息民怨，但民众真正需要的是洪仲丘案的真相，只有真相水落石出，民众才可能原谅，因此这项人事变革对洪仲丘案完全没有帮助。
立委丁守中指出，希望杨念祖接任后，能拿出魄力来推动军中的改革，打破封闭的军中文化，引进新的人性化管理，才能解决军中制度及募兵不佳的问题。
立委萧美琴也认为，军方的文化要大幅变革，而不是只换一个人。杨念祖接任部长的首要任务，就是能否大刀阔斧做出变革，重振军队的威信。她强调，杨念祖若没有做出重大变革，这波人事变动也没什么好期待的。
文人部长 军权难掌
在接替高华柱的部长一职后，杨念祖将是我国第五任的文人国防部长。俗称的文人国防部长是由非军职出身的文官、行政院指定的政务官担任部长。一般认为，文人国防部长没有一般军人的习性，可让军队更完善的改革。
但也有人认为，文人国防部长有“令不出国防部”的困境。原因在于其军中人脉少，而且国防二法（〈国防法〉和〈国防部组织法〉两者之统称）也没有赋予非军系出身的部长实质权力，因此实际军权恐会落在参谋总长身上。◇
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