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陈一新:美转向亚洲 台入TPP机会增

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【大纪元7月6日报导】(中央社记者蔡和颖台北6日电)台湾淡江大学美研所教授陈一新在美国智库期刊发表专文指出,美国转向亚洲政策,加上台湾积极洽签FTA,堆的积木越多,参与TPP的机会越高。

最新一期的芝加哥智库“国家战略论坛”期刊刊登亚太各国学者对美国“转向亚洲”(Pivot to Asia)政策的观点,长期关注美国外交及两岸政策的淡江大学美洲研究所教授陈一新撰写专文。

美国前国务卿希拉里.柯林顿2009年在曼谷出席东盟区域论坛前宣示“重返亚洲”(the U.S. is back);直到2011年,美国总统奥巴马进一步以经济行动、民主政治价值、外交手段和军事力量等方面的支持,带领美国重回亚洲。

陈一新在“美国转向亚洲政策的台湾观点”一文中指出,中华民国台湾因美国“转向亚洲”策略受益极大,美国增加亚洲区域的活动,台湾因此从中国大陆的政治对话压力中获得喘息、也经考验成为美国的伙伴,并以策略民主形式受到支持,也获得美国军售,提升国际地位提升,增加加入“跨太平洋伙伴协议”(TPP)的机会。

陈一新表示,美国“转向亚洲策略”提供台湾一个更好的机会参加TPP,TPP被视为迈向“亚太自由贸易区”(FTAAP)的重要一步。欧巴马在“亚太经济合作会议”(APEC)高峰会宣布美国将在TPP扮演领导角色,获得日本、加拿大等国呼应;总统马英九则宣示,台湾在做好国内准备后,将以10年内加入TPP为目标。

陈一新指出,台湾作为美国重要的安全与经济伙伴,应有加入TPP的机会。

他表示,随着台纽、台星签署自由贸易协定(经济合作协议)的脚步逼近,台湾加入TPP的机会将增加,台湾以“堆积木”方式积累自由贸易协定,积木堆的越多,越可能获得美国对加入TPP的支持。

陈一新观察,美国“转向亚洲”政策也有助台湾发展出提升国际地位的模式,拓展在东海及南海的渔权,美国的支持让台湾国家利益成功提升,例证包括台湾突破性签署悬宕17年的“台日渔业协议”,台菲对“广大兴28号”渔船事件的处理。

他分析,美国“转向亚洲”政策也助台湾自中国大陆政治对话的压力中获得喘息,透过的方式包括美国重申强力支持两岸和平解决;将中国大陆对台湾政治现况的关注,转至美国在亚太区域的外交、经济、军事和政治存在;对中国大陆人权纪录施加压力;确认台湾是美国策略经济和安全伙伴的价值;并以对台军售增加台湾与大陆协商的地位。

美国“转向亚洲”政策也使奥巴马增加对台军售,陈一新认为,中国大陆逐步增加军事预算,目的在于发展威吓、推迟或否决美国在两岸争端中支持台湾的能力;奥巴马政府则因大陆在两岸军事的不平衡策略,自2009年起,对台军售显着增加,不只协助台湾自我防卫,也助强化台湾在两岸协商时的信心。

陈一新也认为,美国对台军售虽然对于解决两岸军力失衡帮助有限,却大幅提升台湾的区域安全地位,让中国大陆更谨慎衡量任何攻台计划的代价。

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