【大纪元2015年04月03日讯】（大纪元记者庄丽存台湾台北报导）自103(公元2014)年10月起台湾雨量偏少，近几个月来全台水情仍然吃紧，为因应67(公元1978)年来最严重缺水，104(公元2015)年为因应抗旱，采停灌方式调度农业用水以稳定民生及产业用水，但因石门水库水位仍偏低，4月起实施第三阶段限水，虽然政府祭出许多抗旱防范措施，但似乎缓不济急，加上全球气候变迁等因素，面对水资源危机，政府更要有未雨绸缪的应变机制。
台湾一年总用水量180亿吨，农业用水126亿吨、民生用水36亿吨、工业用水18亿吨。中研院地球科学研究所研究员汪中和曾说过，由于使用灌溉沟渠，水圳若防水不好就会流失很多水，1吨水灌到田里恐怕只剩70%，农业一年若漏水10%约12.5亿吨，超过2座曾文水库的水量，农业用水若能防漏、节约用水，可以节省下很多的水量。
3月春雨终于来了，但还是不够大，旱象并未解除，虽然台湾年平均降雨量高达2,500毫，为全球平均的3倍，然而，台湾的人每年平均可获得的水量，仅为全球的1/6，成为世界第18位的缺水地区，既然台湾缺水的原因不是降雨不足，那么到底为什么会这么缺水呢？
由于台湾地形陡峭、河川短促、水流湍急，70%的雨水直接流入大海，实际可用水量仅年降雨量的26%左右，再加上降雨时空分布不均，台湾的雨量八成左右都集中在雨季，从梅雨季节开始，主要降雨集中在台风季节，万一雨季下的雨不够多，那旱季时就可能缺水了。
台湾水管的漏水率严重 台中居首
随着经济高度发展，人口及产业迅速成长及集中，造成都市化、集水区的过度开发，使得森林、山坡地的滥垦滥伐，不仅破坏了土壤的涵养水分功能，雨水落下来很快自然就流走了，水库的泥沙淤积也日益严重，水库蓄水功能大打折扣，再加上台湾水管的漏水率严重及全球暖化的冲击，更让水资源短缺。
由于台湾的水价是亚洲主要城市中最便宜，但漏水率是最高的，根据自来水公司统计，六都自来水管网漏水率，台中（包括南投）23.38%居首，去(103)年全台自来水漏水率高达18%，一年漏掉6亿吨的水，相当于三座石门水库的蓄水量，而水价长期偏低，民众节水的观念不够重视，导致水资源大量浪费。
解决缺水问题，政府还有很多努力的空间，水库蓄水量不足，漏水率居高不下，也急待解决。经济部水利署表示，政府已投入796亿元经费，预计十年后台湾自来水公司漏水率降到15%以下，台北自来水公司则自筹经费，预计漏水率降低到10%。
台湾水资源保育联盟主任粘丽玉认为，水库清淤及改善漏水率是一定要做的，但更重要的是“建立节水观念”，若经费不够，也不见得能把漏水率解决，水土保持一定要做好、《水保法》不能乱修，否则水库集水区过度开发，会使水库积淤更严重。在全球气候变迁下，台湾又是靠天吃饭，应该把水的源头顾好，不要把来自天上的水浪费掉了。
水库淤积严重 清淤成本高
旱象在短期内仍无法解除，各水库水位持续探底，也突显水库严重淤泥问题，导致水库淤积来自集水区的泥沙，水库清淤的高成本，加上砂石车来回往返，造成空气及噪音污染，也影响当地交通，遭当地居民强烈抗议，目前有多座水库正兴建排沙隧道，将采取水力排沙，但清淤只能治标不能治本。
由于目前台湾水库平均淤积量约29.5%，过去10年政府已花新台币55亿元清淤，清淤量相当于一座鲤鱼潭水库容量，虽然政府趁水库低水位时间，推动“清淤无上限”政策，但仍需寻找淤泥的堆置场是个问题，因为要在台湾找合适的地点兴建水库，相当有限，也可能引发当地居民抗争。
粘丽玉表示，开发水源势必要的，但要保护河川环境与水资源稳定和安全，而台湾其实有很丰富的伏流水，特别在南部的屏东地区需要好好保护及运用，另外，政府应停止石化业等高耗水产业扩张政策。
经济部正研议修正《水利法》与《自来水法》，推动“耗水费与旱季水价”的开征，耗水费可望明(105)年一月开始实施，这次的修法是否能解决当前水荒问题？
粘丽玉认为，开征耗水费针对一千度用水户，是必要的，因为一般家庭没有那么大的耗水，若开征耗水费这些用水大厂才会设法改善耗水的设备，面对缺水危机，应朝向海水淡化厂、伏流水的保存方面思考节水方式，否则台湾身为一个靠天吃饭的国家，若再不好好规划，以后没水可用的情势恐越来越严重。
工业用水太便宜？调涨水价酝酿多年难落实
台湾水价太低是推动节水的一大阻碍，调涨水价酝酿多年难以落实，台湾水价已经十年没调了，是否该适度调涨以反应水资源真实成本？粘丽玉说，台湾的水价真的要检讨，不是先从民众开始，要先从用水大户调，例如六轻每用一度水是4元左右，比一般家庭民众用还便宜，工业使用的水太便宜。
粘丽玉表示，政府要抗旱的话，民众的节水的观念必须要有，不能因翡翠水库不缺水，大家就高枕无忧，所有民众包括餐饮业、旅馆业、公家机关等，都要做宣导节水观念，或订节水目标。
今(104)年政府将以用水“零成长”为目标，并将公开不同部门的用水资料，接受全民监督，使水资源使用及调度更有效率。那政府要如何做到用水零成长的目标？
粘丽玉认为，用水大户的耗水费应先处理，让厂商改进设备，或设置雨水回收利用的“雨扑满”设施等，从节水观念等做起，包括社会大众、到学校宣导应用到家庭，就有可能达到用水零成长的目标。◇
各大水库淤积情况
| 水库 | 石门水库 | 曾文水库 | 南化水库 | 雾社水库 | 白河水库 | 乌山头 |
| 淤积率 | 33% | 36.8% | 34.7% | 67.7% | 61% | 48% |
资料来源:经济部水利署
全球重要城市漏水率
| 城市 | 台湾 | 纽约 | 北京 | 上海 | 首尔 | 新加坡 | 日本 | 亚洲平均 |
| 漏水率 | 18.4% | 14.2% | 12.5% | 10.2% | 7% | 4.6% | 3.1% | 22.2% |
资料来源: 经济部台湾自来水公司
责任编辑：昱作
