【大纪元2015年05月03日讯】（大纪元记者施芝吟台湾台北报导）雪隧通车除便利性外，也让开发商、中介嗅得兴建农舍住宅商机，导致宜兰农地不断被收购买卖兴建农舍，农地快速被破坏，甚至空屋农舍更成为投资工具，甚至有农舍被利用作为民宿或餐厅，宜兰县政府决定“亡羊补牢”，硬起来办农舍。
农舍林立 林聪贤：管理不够落实
宜兰县府先在2月10日宣布暂停核发农民资格、农舍建照和农业设施容许使用证2个月等政策，接着在4月7日推出《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》，县长林聪贤强硬的手段，被外界视为向豪华农舍宣战。
林聪贤坦承，过去的管理不够落实，对环境与农村风貌的冲击，包括农舍的生活废水流到农田，影响到灌溉用水水质，农地被填土盖农舍，少了滞洪功能，将来也恐无法面对极端气候。
林聪贤指出，“现况要画一条线，这线叫做亡羊补牢”，暂时停止受理，再来是全面盘整、收敛、辅导等四步骤来处理农舍问题，并把核发建照的工作移到县府作业，“过去农政部门跟建管部门各管各的，才会让投机的民众有机可乘，我们要整理成一套标准。”
审查小组把关 遏止农地炒作
在新的审查办法中，未来农民资格与农舍建照的审查工作，由农业处、建设处、工务处、地政处、环境保护局至少5个单位组成的审查小组把关，并由农业处长担任召集人。
农业处长杨全文说，民国91年到101年农业人口从4万多下滑到1万多，农户数维持在2万5千户左右，90年至今，已核发超过7,600栋农舍，流失约1‚900公顷农田，数量相当惊人。
杨全文表示，2月10日起发布农地农用政策，兴建农舍申请人该出具实际经营农业证明，并要求申请人有该农业用地实际农业工作切结书，也需购买资材证明，并证明有生产销售行为，如申请人已有农保且有证明，免附前项资料审查。
农舍面积不超过农地面积10%
农舍用地整体配置面积应为矩形区块，一侧应临接道路，一侧应临接地界线，自道路境界线至该区块后侧境界线深度不超过20公尺，面积不得超过该农业用地面积10%且不能超过1千平方公尺；农舍用地面积范围内配置建筑物，其临道路侧退缩深度除都市计划另有规定外，不能小于3公尺；90%农业经营用地，应有宽度4公尺以上空间连接道路，以供农耕机具通行使用。
未临接道路农业用地，其农舍用地矩形区块应二侧临接地界线，建筑物应择一侧退缩；农舍应配置出入通路，宽度不得小于3.5公尺，使用毗邻农地作农路使用者，应符合土地使用管制规定；易淹水地区农业用地，其农舍用地面积矩形区块不得填土，建筑物得采高脚屋基础设计；其他地区农舍用地面积矩形区块，填土高度不得超过40公分，建筑物屋顶突出物高度不超过4公尺。
杨全文说，2月10日前核发的资格，建造执照、民宿登记证，维持原合法保护地位，2月10日后一律依照新法审查，目前收到80多件兴建资格审查、160多件建造执照审查，皆因资料不齐，全数退回。
台湾蛮野心足生态协会专职律师谢孟羽说，宜兰农地问题不只反映农地，也反映交通、粮食、国土规划及房价，都市房价高，人口往外流，现在的开发案强调便捷与快速消费，打造一日生活圈，于是流向宜兰。谢孟羽指出，对于2月10日前的核发资格，若起造人资料造假，可以撤销，政府应严格稽查才能遏阻歪风。◇
责任编辑：陈真
