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反媒体垄断 台学者吁成立多元发展基金

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【大纪元2016年02月26日讯】(中央社台北26日电)时代力量今举行反媒体垄断法制化公听会,与会学者建议成立“媒体多元发展基金”,要求媒体企业、系统业者缴纳或是提拨一定比例营业额与预算,盼能让国内节目制作品质更好。

时代力量立法院党团总召徐永明与执行党主席黄国昌今天在立法院举办反媒体垄断法制化公听会,邀请多位学者探讨相关议题与立法建议,盼反媒体垄断专法尽速上路。

徐永明表示,因黄国昌没有进到交通委员会,“很多大老板应该很高兴”。他说,媒体的并购案在政权转移之前发生频繁,值得特别关注;未来有机会将办第2场公听会,邀请业者与学者有更多意见交流。

黄国昌说,2013年在交通委员会中,密集审查反媒体垄断法,当时朝野党团都说反媒体垄断是优先法案,却仍无法完成立法。但他说,未来反媒体垄断专法会是时代力量“绝对的优先法案”。

时代力量也提出专法的10大原则,包括以新闻媒体为主要规范对象、针对产业现状建立明确红线、垄断计算指标要具体透明、公共利益纳入审查标准、确立媒金分离原则、法定透明审查程序、禁止媒体不公平竞争行为、纳入公益诉讼条款、明文保护新闻工作自主权,以及回溯条款等。

政治大学传播学院新闻学系教授刘昌德则建议成立“媒体多元发展基金”,要求媒体企业、系统业者,甚至是政府机关,都该缴纳或提拨一定比例的营业额或预算成立基金,让台湾媒体节目能有更多资金来源,才能制作出品质更好、更多元的节目,反馈给收视民众。

台北科技大学智慧财产权研究所助理教授江雅绮表示,专法中应纳系统业者公平竞争、公共利益、占有率标准、垄断的评估内容,以及台湾商业体制不健全等问题,期望未来反媒体垄断法中可将这些涉及民众自身权益的项目纳入立法范畴。

黄国昌补充,2016年推动反媒体垄断专法的力道与速度,因缺少外部奥援,可能会比较缓慢,希望民众与学者能持续关注,“给我们一点鼓励,期望不要在2020年再感叹一次”。

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